德州农户存款被骗：合作社非法集资1500万

【小丫跑两会】从民生角度看依法治国

(央视财经《经济半小时》)几天前，我们在山东德州采访看到，法律意识不强，就给那里的群众带来了很大的损失。法治工作的改进创新、与时俱进，是全面推进依法治国的题中之义。具体到我们每个人来说，从个人权利，到财产安全，都与法治环境密切相关。

村民贪小利上大当  “合作社”存钱送油 狂吸存款1500万元

央视财经《经济半小时》记者王小丫：这个村叫坊子村，我到这来是来找老李的，老李在这个村里可以说是信誉度很高的。但是老李现在遇到的问题是，全村民人都在埋怨他。

春节期间，连续有十几家人到来老李家，不是拜年，而是要钱。

村民老李：个人有40来万。村民80来万。

王小丫：也就是说加起来有120来万。

老李：嗯。

老李怎么会一下子欠了120万元呢？2012年时，村里新开张了一家农业合作社，这家合作社声称，在他们那里存钱，利息比银行还高一个百分点。

老李是村里的存款办事员，二十年来从未出过差错，深得村民信任。就在两年前，这家汇鑫农业合作社的老板派人来找老李，希望老李能帮他拉些存款，他会给老李一些好处。

老李：给点小生活用品，有时候给一桶油，有时候给一把伞，赶上的就有。

有时候是一桶油，有时候是其它物品或现金，每成功拉到一万元，老李能得到1000多元的佣金，而相应的存款人则可以得到一些礼品。这样，老李不但动员村民存款，自己也把之前存在信用社的钱取了出来，存到了汇鑫农业合作社。

钱到期时，老李满心欢喜去取钱，却发现合作社出事了。

老李的爱人：得买东西啊，提钱去，到那就说出事了。

这时老李才知道，汇鑫农业合作社由于涉嫌非法集资，已经被公安机关查封。而村民和自己所谓的“存款”，早已被犯罪嫌疑人挪走。

老李的爱人：整天黑天也睡不着觉，白天也吃不下饭去，一想起这事来就掉泪，一看到孩子那照片就哭。

40万元，是老李和爱人一辈子起早贪黑种小麦、种大棚蔬菜的收益。自己的钱取不出来，乡亲们的80万元也没了踪影。看病的钱，养老的钱，给儿子结婚买房的钱，就这样有去无回，而这时人们才发现，原来这是一个骗局。平原县汇鑫粮食种植专业合作社，以农户带资入社给付固定红利高于银行存款利息为诱饵，吸收以平原县各乡镇信用社共计45名信贷员为业务员，变相非法吸收各乡镇村民存款计700余户，共计近1700单，非法吸收公众存款高达1500万余元。

“合作社”“信用社”傻傻分不清楚  骗子披“画皮”骗取金额超百亿

央视财经《经济半小时》记者王小丫：当时您集资的时候是付了多少钱？

受害村民李传青：总共是11万块钱。

村民李传青说，他一直以为自己的钱是存在了银行。为什么李传青会认为自己的钱存在了银行呢？这是老李存钱后收到的存款凭证，乍一看跟银行的存款单几乎没什么区别。可仔细一看，凭证抬头写的是合作社的名字。

王小丫：我们看到这张单据上大家可以看一下，就是有入股的日期，有期限是一年。

由于多年来，李传青也是把自己的钱交给村里的银行存款代办员，所以这次也不例外。他说，由于文化水平有限，他根本都不知道农业合作社和农村信用社的区别。他也不是为了贪图那些利息才把钱存到合作社的。

李传青：我不认为钱有危险。

王小丫：就根本没往那个地方想？

李传青：我根本没这个印象。我要有这个印象我也不凑这热闹去。

在德州市平原县的坊子村、后亭子村和前亭子村，都是村民参与非法集资比较严重的村庄。不过，有少数村民还是具备了防范的意识。

村民：我有钱都放在正规银行了。

非法集资在农村的案件不断增多，其社会危害十分严重。此类犯罪模式有几个特点，其中发展农村代办员进行宣传，以高额提成等方式发展熟悉当地情况的代办员，展开虚假宣传活动，引诱群众投资，是这类犯罪案件共同的特点。

那么，真正的农业合作社是什么经营模式呢？

山东省德州市平原县公安局经侦大队大队长耿祥照：真正的合作社主要是自己经营，进一些种子，搞一些土地承包，不是吸收存款。

而非法集资的农村合作社，又在做些什么呢？

王小丫：我看到这个存单上都有不同的数额，我们看这个都是很正规的，

耿祥照：高度模仿农村信用社。

王小丫：但是从专业合作社来讲，是不允许做这个的？

耿祥照：对，绝对不允许，他打着入社的幌子，欺骗群众。

截止目前，以农业合作社形式进行非法集资的案件在全国已立案数百起，涉案金额超过100亿元。

装修都一样 农业合作社成“山寨银行”  犯罪嫌疑人百般狡辩：买豪车是为了开会

央视财经《经济半小时》记者王小丫：你是哪里人？

犯罪嫌疑人王某：河北邯郸

犯罪嫌疑人王某某，1973年生，汉族，初中毕业，河北省邯郸市成安县人。于2014年2月25日被平原县公安局依法执行刑事拘留，同年4月3日经平原县人民检察院批准逮捕，现依法移送人民法院起诉。

王小丫：你理解的农业合作社它的范围是什么？

犯罪嫌疑人王某：农业合作社第一个是开户，提供一个聚收服务，然后资金互助这一块。

根据警方描述，为了遮人耳目，王某某的汇鑫合作社装修及办公方式和银行如出一辙。

王小丫：你们的合作社装修得就跟银行一模一样，当时是出于什么考虑呢？

犯罪嫌疑人靳某某：不是这个合作社装的，所有的合作社都是这么弄的。

靳某某是汇鑫合作社的总经理，平时法定代表人王某某不在，业务都是由他打理。

王小丫：那你当时去让他们不断地往这个里头放钱的时候，你有没有为他们担心过？

犯罪嫌疑人靳某某：咱没让人家放。

面对不停地追问，王某某和靳某某一直在做着辩解，然而在事实面前，这种辩解显然是苍白无力的。

王小丫：可是当你不干了的时候，你已经把老百姓的钱买了凯迪拉克。你后悔过没有？

犯罪嫌疑人王某：后悔。

非法集资危害严重 专家声音：要依法治国就要有法可依

全国人大代表吴晓灵：我想这样一个案例其实反映出来了我们的很多居民法律意识比较淡薄，我们在存款的时候，首先要看这个机构有没有金融牌照，有没有政府的许可。

2014年10月召开的十八届四中全会，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，吴晓灵代表认为，要依法治国就要有法可依。基于这个前提，今年她向大会提交了一份议案，核心的内容是“深入贯彻十八届三中全会精神，推动非公有制经济同等受到法律保护相关立法工作”。

吴晓灵：对于物权法，对于合同法，对于刑法，还有这个企业法等等，予同等的保护各种所有制的产权，这个宪法精神不太相符的方面做出一定的修订。