市委十一届四次全会精神系列解读之八
【核心提示】
去年1-11月,全市教育、医疗、社保、保障性住房、城乡社区事务、农林水等民生及社会公益事业支出累计完成400.2亿元,增长16.8%,占全市支出比重达76.7%。同时,脱贫攻坚战全面打响,实现了贫困村新农村建设、农村环境综合整治、光伏扶贫工程“三个全覆盖”,1883户贫困户危房改造或重建全部竣工。
今年,我市将始终把人民群众对美好生活的向往作为最高追求,坚持财力优先向民生集中,政策优先向民生倾斜,服务优先向民生覆盖,让每一个生活工作在南昌的人,都能感受到这座城市的温暖。
【奋发有为“亮成绩”】
2017年,我市把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,把提升民生福祉作为头等大事,持续加大投入力度,推动各项社会事业全面发展,人民群众获得感和满意度得到显著提升。
全市47个贫困村9677人脱贫
去年,我市各地各部门齐心协力,奋力推进脱贫攻坚工作,形成了保障力度进一步加大、工作机制进一步完善、社会扶贫力度进一步加强的良好扶贫态势,全市47个贫困村、9677名建档立卡贫困人口实现脱贫脱困。目前,全市新增纳入低保兜底保障5100余人,贫困人口减少到2.6万人,贫困发生率下降到1.04%;全市小康实现程度达到94.56%,40项指标中有25项实现程度达到100%,排名全省第一。
据了解,2017年全市共投入财政专项扶贫资金19097万元。其中,中央和省级投入10956万元,县级投入4771万元,市本级预算安排3370万元,较2016年增幅达55.3%。同时,扶贫资金拨付进度加快,去年扶贫资金结转结余率为1.9%,达到省里控制8%以下的要求。我市扶贫政策保障力度加大、落实到位。产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫及新农村建设等政策全面落实到位。全市贫困户产业就业覆盖率、健康扶贫政策覆盖率、教育扶贫政策覆盖率、贫困家庭医生签约服务覆盖率、贫困户危房改造率、新农村建设覆盖率均达100%。
筹集309亿元办好94件民生实事
去年,我市继续加大民生投入力度,筹集资金约309亿元,围绕就业和创业、社会保险等8个方面,集中办好涉及群众切身利益的94件实事,得到了人民群众的普遍称赞。推进43个县区中小学网点建设、新改扩建49所农村中小学,涉及校舍面积10多万平方米,南昌师专成功升本。破除“以药养医”的城市公立医院综合改革全面铺开,省人民医院红谷分院、南昌市第一医院九龙湖分院等13所省市属医院建设快速推进。
为保障居民基本生活,2017年我市提高了城乡居民最低生活保障水平,城市最低生活保障标准每人每月提高50元,农村最低生活保障标准每人每月提高35元。去年上半年已拨付城乡居民最低生活保障经费和特困人员救助经费5.1亿元,有力保障了我市城乡困难群众的基本生活。为让市民接受更加优质的教育,市财政本级教育支出累计完成6.1亿元。为保障居民享受更好的医疗服务,市财政积极配合市人社部门推进我市基本医疗保险异地就医工作,及时将异地就医预付金拨付到位。
【奋勇争先“路线图”】
今年,我市将以“惠民生”为根本,更加注重民生改善,持续实施惠民便民利民工程,不断提升百姓的获得感、幸福感、安全感。
打好脱贫战役
让群众的腰包“鼓起来”
当前,我市脱贫工作成效明显,但剩下的都是“贫中之贫、困中之困”,解决起来难度更大、任务更重。今年,我市将把脱贫攻坚作为头等政治大事,严格落实各项脱贫政策,重点推进产业扶贫,通过分类引导、精准施策,大力实施培育一批产业扶贫合作社、龙头企业“扶贫车间”、脱贫致富带头人等“六个一批”工程,重点发展贫困村特色种养、休闲旅游、农村电商、光伏扶贫等四大产业,千方百计增加贫困户和贫困村的收入,确保今年脱贫7900人以上,退出贫困村22个。
办好民生实事
让群众的日子“好起来”
我市坚持从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,扎扎实实把工作做到群众的心坎上。今年,我市将深化教育体制机制改革,深入实施教育集团发展带动战略,推进名校跨县区联盟,促进教育资源融合发展、教学质量提升。推动义务教育均衡发展,支持建设普惠性民办幼儿园,增加公办普惠学前教育资源供给,着力解决中小学生课外负担重、“大班额”等突出问题,继续巩固“零择校”成果。
继续稳定房地产市场,稳控住房价格,培育发展住房租赁市场,扎实推进保障性安居工程,大力开展旧改棚改和农村危旧房改造,确保群众“住有所居、居有所安”。完善基本养老保险、基本医疗保险、社会救助制度等社会保障体系,稳步提高社会保障水平。持续实施“背街小巷光明”“菜篮子进社区”“300米见绿500米见园”“厕所革命”等民生工程,回应关切点,打扫烦心事,让老百姓生活更顺畅、心情更舒畅。
同时,深化医药卫生制度改革,全面落实分级诊疗制度,大力推进家庭医生签约服务,加快推进市第一医院九龙湖分院等6个项目建设,配合推进省妇幼保健医院等5所省属新院竣工,切实解决群众“看病难、看病贵”问题。深入实施文化惠民工程,启动公共图书馆信息化建设“香樟树”工程,完成南昌“文化云”二期工程,建成500个行政村(社区)基层综合性文化服务中心,丰富群众文化生活。加快体育事业发展,不断优化公共体育购买服务,让更多市民享受体育健身带来的“红利”。
抓好社会治理
让群众的笑脸“多起来”
和谐稳定是全面小康的基石。今年,我市将持续深化法治南昌、平安南昌、诚信南昌建设,完善社会治安防控体系,依法严打“黑拐枪”“黄赌毒”“食药环”和传销、诈骗、非法集资等各类违法犯罪活动,不断提升群众安全感。
加强和改进信访工作,创新基层矛盾纠纷排查调处机制,妥善解决群众诉求,持续化解信访积案。进一步完善公共安全体系,创新消防、道路交通、危爆物品等公共安全监管机制,深入推进食药安全、交通安全、生产安全、消防安全、网络安全、校园安全等专项治理,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力,保障人民群众生命财产安全。
2017年
民生成绩单
筹集309亿元,围绕就业和创业、社会保险等8个方面,集中办好涉及群众切身利益的94件实事
全市47个贫困村、9677名建档立卡贫困人口实现脱贫脱困;贫困人口减少到2.6万人,贫困发生率下降到1.04%
市财政本级教育支出累计完成6.1亿元,推进43个县区中小学网点建设、新改扩建49所农村中小学
城市公立医院综合改革全面铺开,13所省市属医院建设快速推进,异地就医预付金拨付到位
城市最低生活保障标准每人每月提高50元,农村最低生活保障标准每人每月提高35元
前11个月,全市民生及社会公益事业支出累计完成400.2亿元,增长16.8%,占全市支出比重达76.7%
2018年
主要民生举措
严格落实各项脱贫政策,重点推进产业扶贫,确保今年脱贫7900人以上,退出贫困村22个
深化教育体制机制改革,推进名校跨县区联盟,推动义务教育均衡发展,继续巩固“零择校”成果等
继续稳定房地产市场,稳控住房价格,培育发展住房租赁市场,推进保障性安居工程,确保群众“住有所居、居有所安”
完善社会保障体系;深化医药卫生制度改革,全面落实分级诊疗制度,大力推进家庭医生签约服务
持续深化法治南昌、平安南昌、诚信南昌建设,完善社会治安防控体系,不断提升群众安全感
【短评】
民生是发展的落脚点
从织密民生保障网到推进脱贫攻坚战,从扩大就业到深化教育、医疗、养老等领域改革……去年以来,一系列实实在在的民生举措,为百姓提供了更充分、更均等的基本公共服务,不仅增强了人民群众的获得感,促进了社会公平正义,更凝聚了人心,坚定了信心。
民生是发展的落脚点,保障和改善民生没有终点。站在打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”的新起点,在保持经济增长的同时,更重要的是要落实以人民为中心的发展思想,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,让改革发展成果更好、更多地惠及广大群众。(记者 蔡欢)
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