以群众满意为标准 着力建设『大服务』房产

“工作做得好不好，群众说了算。”近年来，盐城市住房保障和房产管理局围绕中心、服务大局，主动作为、创新服务，从群众的需求出发，着力构建“大房产、大合作、大服务”新格局，扎实有效地开展各项工作，大力创新服务机制，积极提升各项涉房工作效能，服务型房产管理建设卓有成效，赢得了广大百姓的点赞和肯定。

把群众满意作为工作追求目标

“人民群众是否满意，是衡量我们房产管理部门工作成效的重要标准。”盐城市房管局大大羊维元说。近年来，盐城房管人始终把群众的满意作为工作的导向和指引。他们在全省率先将新就业大学生和外来务工人员纳入了经适房保障范围；加大棚改货币化安置力度、引进社会资本参与保障性住房建设的新模式，破解了保障房建设资金不足、房源建设进度不快难题；制定了经适房上市交易办法，规范经适房退出管理机制，推行经适房货币补贴和公租房租赁补贴政策，完善住房保障政策体系。全市城镇住房保障覆盖率提前实现了省委、省政府要求在“十二五”末达到20%的目标，全市城镇住房困难家庭基本实现“应保尽保”。

盐城市房管局协调多个涉房部门，将14家涉房服务单位、51个服务项目集中到市房产政务服务大厅办理，设立了103个服务窗口，实行“一站式服务、一条龙办结”，解决了群众“多头找、多头跑”的问题，打造了全省“时间最短、流程最简、收费最低、服务最优”的房产服务品牌。盐城房产政务服务中心运行以来，共受理各类服务办件近200万件，办结率100%，服务对象现场评价满意率为99.85%。房产服务热线去年共接听受理来电来信9136件，来件受理率、按期办结率、回访满意率100%；对服务大厅窗口办件回访1767件，满意率达99%，在群众与房管部门之间架起沟通桥梁。在2016年度由省质量监督局组织的“江苏十大服务行业公众满意度调查”中，盐城市房产中介公众满意度在全省13个设区市中位列第二名。

盐城房管人积极主动地做好服务企业、服务产业、服务基层各项工作，为重点企业、重点园区、重点项目提供延伸、延时、上门、绿色通道等个性化、特色化服务。房产测绘服务前置，改商品房预测绘企业申报为提前沟通、主动服务。商品房预售许可办结时限由7个工作日缩短到3个工作日。积极开展结对帮扶、挂钩服务、大走访大落实、服务企业“家家到”等活动，深入基层一线听取建议呼声、帮助解决实际问题，基层、群众和企业纷纷予以好评。

以改革创新转变职能提升服务效能

“现在办事真是方便，手续少多了，工作人员的态度也非常好，都把我们当作自己的亲人一样。”在盐城市房产政务服务大厅办理存量房过户的小陆感触很深地说。

坚持“能放则放、一放到底”。盐城市房管局在全省率先将物业服务企业三级资质审批和管理、前期物业管理招投标和中标备案、房屋专项维修资金使用、商品房预售许可和资金监管等事项委托下放到各区，提高了监管的成效。同时，大力推进市区房产交易登记改革，完成了职责整合、机构划转、资产移交等工作，保证了改革的平稳过渡和有序运转。

坚持“放管结合、优化服务”。 盐城市房管局细化制定权力清单和责任清单，全面推行“双随机一公开”的抽查监管方式。建立对应部门6项监管责任的随机抽查事项清单、部门监管责任清单，建立包括131家房地产经纪评估机构、162家房地产开发经营企业、287家物业服务企业的随机抽查对象库和52名执法检查人员名录库，涉房行政许可、行政处罚等122个管理事项已完成了清单标准化和服务指南上网入库工作，确保下放权限“放得下、接得住、管得好”。

坚持“一窗受理、集成服务”。 盐城市房管局对保留的行政审批事项，创新审批方式，简化审批程序，缩短办理时限。对房产政务服务窗口充分授权，相关涉房审批事项一律在窗口直接办理，改多头、分散管理为“一个窗口受理、一体化服务”。近期，他们与不动产登记、税务等部门联合推进“3550”改革，存量房网签和资金托管的平均办结时限由原来1个小时缩短为20分钟左右。

把为民办实事解难题作为工作重中之重

“这里多好啊！新房子明亮宽敞，小区环境也很漂亮，心情都变得舒畅了。”刚刚搬到盐城市政府保障性安居工程幸福花苑小区的王奶奶开心地说。

盐城市委、市政府高度重视保障性安居工程建设和棚户区改造，连续10年将之列为全市为民办实事优先项目和重大民生工程。在安置房建设模式上，充分发挥市场作用，形成了“限房价、竞地价、市场化运作”建设模式，吸引社会开发企业在土地市场上通过“招、拍、挂”取得安置房项目的开发经营权，开全省之先河。截至目前，盐城市区累计开工建设了中江嘉城、港湾明珠、国园壹城、幸福花苑、金色华庭、佳和名居等57个安置房项目，共筹集安置房源3.1万套，其中集中定点安置房项目27个，240万平方米、分配安置23361套（户）。在公共服务上，坚持服务配套，让群众舒心，市区棚户区（危旧房、城中村）改造居民在社会事业和公共服务配套上享受与市民同等的待遇。通过棚户区（危旧房、城中村）改造，推动了城市美化、绿化、亮化，极大改善了群众的居住条件和居住环境。

加大老旧小区整治力度，老旧小区环境面貌得到改善。盐城市房管局加大督查指导力度，积极帮助各区制定整治方案，落实整治资金，协调解决矛盾，推进工程建设。近年来，市区累计对70个老旧小区实施综合整治，投入资金近2亿元，整治面积约400万平方米，达到“路平、灯亮、水通、防范管理到位、长效管理落实”的整治标准，受益人口约12万人。为化解物业管理矛盾纠纷、构建和谐物管关系，盐城市房管局还顺应群众需求，与法院联合成立了“房产物业巡回法庭”，开通重大物业矛盾纠纷调处的“绿色通道”， 截至目前，成功调解房产物业矛盾纠纷500多件，开庭审理20多起，组织开展“送法进小区”近百次，《中国建设报》等媒体多次为之宣传报道，成功入选省住建厅“江苏城市实践创新案例”，并在全省示范推广。

服务群众无止境。盐城房管人深深明白，服务群众永远在路上，他们将紧紧围绕服务民生安居，转变工作职能，为民办实事、办好事、解难题，为推进棚户区（危旧房、城中村）改造整治，改善居民居住条件和居住环境不断作出新贡献。

沈 斌 王 俊/文

张 维/摄