张鸿：重庆打黑除恶大快人心

经过几十天的攻坚战，重庆市正在进行的“打黑除恶”专项行动，重庆市公安机关一举打掉了14个黑恶势力团伙，抓获了19名黑恶势力的首犯，100多名黑社会团伙骨干成员，其中不乏亿万富翁。我们在拍手称快的同时也不禁要问，重庆的黑恶势力为何如此猖獗？“以商养黑、以黑养商”的黑恶势力成长的模式到底是怎么形成的？央视主持人王小丫和著名评论员霍德明、张鸿共同评论。

　　重庆打黑除恶大快人心

　　张鸿：重庆黑恶势力越来越职业化

(《今日观察》评论员)

在整个了解故事的过程当中，我脑海里经常闪现一些黑帮电影的镜头，在黑帮电影里经常有码头的黑帮，拿着斧头拿着刀抢占码头，抢占市场。在重庆就有这样的市场，比如有一个水产品市场，就有一个城市三姐弟控制这个市场，你进一个鱼、虾，买个螃蟹，都得从我这儿进，否则的话，你就要吃亏。当然这有点古惑仔的低端倾向。

现在重庆的这个黑恶势力已经逐渐走向职业化。一个商人就很痛苦地回忆，他企业当时正在会议室里面正开会，突然门开了，进来16个穿着一色黑衣，戴着黑墨镜的小伙子，进来以后说，各位请把你们的手机都交出来，请把你们欠给某某企业的钱都还掉。这是他的一个竞争对手，联系到重庆本地的黑恶势力，然后从香港请来了专业的黑社会来讨债。就是这样一整个专业化倾向在那里，给它做表演，做培训，做示范，所以它现在越来越职业化。也就是说，无论你做小买卖，还是做大生意，都有可能受到黑恶势力的欺负。

　　霍德明：黑帮势力极度嚣张

(《今日观察》评论员)

最近我看到一些故事，就像张鸿说的像是电影大片里。据说有一个台商在重庆开咖啡店，结果有一天就有一些穿着黑衣服的人进来了，一个人一张桌子，把他店里的所有桌子占满了，同时对外面要进来的客人说，今天不营业，还在这个店里面写上欠债还钱，这是对于现在正当经营企业的老百姓的威胁。

还有这一次被抓到的叫黎强的头目，据说他在一次政府领导开会的时，台上领导很不经意地提到说，现在企业面临到一些问题。谈到这个问题的时候，黎强原来在打瞌睡，突然醒来了，说你是不是在说我啊？嚓嚓嚓，于是就指着领导的鼻子说，我让你从柜子上滚下来。像这种很嚣张的行为，甚至在黎强被捕了以后，他的手机还一直有执法人员给他传短信说，你赶快逃吧。这太嚣张了。

　　“以商养黑，以黑富商”循环链条如何养成

　　张鸿：“放高利贷、直接抢钱”是黑恶势力的商业模式

(《今日观察》评论员)

当黑恶势力逐渐变大时，他必然需要一些商业上的支持，因为他需要开销。他从香港请来一个专业的黑社会给他培训，那他就需要花钱，怎么能让自己更有钱，能够做大？那就需要一些商业外衣给他补充，比如我们现在了解到重庆的黑恶势力，它挣钱的方式有两种，一种就是放高利贷，他们叫“放水”，成立了很多放水公司，中小企业你不是没钱吗？我来给你贷款，我一下给你贷300万，然后别着急还，下个月别还，下下个月你再还。因为下个月，利息没有那么多，他们最高的是100%，但是下下一个月可能一下就升高，比如300万，你下下个月还，可能就到3000万。你得还那么多，你肯定是不敢不还的。

还有一个就是直接要钱，就是我们叫抢钱。有一个外地商人在前一阶段的重庆市公安局一个座谈会上就提到，说黑恶势力光敲诈他一个人，就敲诈了5千万，而且这么多年，他不知道自己的父母在哪儿，不知道自己的子女在哪儿，也不知道自己的兄弟姐妹在哪儿，为什么不知道？他说因为我不敢知道，我一旦知道他们在哪儿，黑恶势力也就知道了他们在哪儿，然后就会去继续敲诈他们，所以这就是直接的一个抢钱过程。现在我们看到，整个黑恶势力它有一个组织化、商业化的趋势。

　　霍德明：保护伞保证了黑恶势力的茁壮成长

(《今日观察》评论员)

重庆黑恶势力还牵涉到保护伞的问题。

这一次重庆案例，它原来的司法大大文强原来是“正”的。97年，重庆市刚刚改制，文强是第一任公安局副大大，专门分管刑事侦查案，而且他后来也破了很多重要的大案，比如重庆很有名的“张君案”。对于这些事情，从97年到08年这段时间，他是08年从任上的公安局副大大任上调到司法大大。

在这11年中，他原来是个英雄形象，但是事后我们很多的证据显示，他和黎强他们是同乡关系，有同乡关系就好办事，尤其是黎强后来又开了一个“渝强公司”，这个公司又涉足房地产，也涉足了城市的客运出租车经营，这些东西都需要社会治安，尤其有文强方面的保护。所以在整个过程中间，黑恶势力本身有一个茁壮的动力。但是如果没有这么一个保护伞，它是茁壮不起来的，这一个保护伞，不可能是在一个正常制度下形成的，而是跟个人有很大的关系。

　　警惕黑恶势力新特点

　　张鸿：执法人员也充当了黑恶势力“保护伞”

(《今日观察》评论员)

最值得警惕的显然还是“保护伞”，因为这个保护伞不仅仅是一个大“保护伞”，还有大大小小多个“保护伞”。大的“保护伞”就是公安局前副大大文强，类似这样的——官；那还有一些小“保护伞”，可能就是具体的执法人员。所以我们必须让黑恶势力和政府执法部门脱钩，它们挂在一块，你很难治理它。怎么脱钩？就要让政府执法部门给它拉直了，让它挂不上，就把所有里面不正的，歪的都给它剔除出去。这样，单纯治理一个黑恶势力显然是相对容易一些的。

还有一个问题就是我们需要绕过一个一个大大小小的“保护伞”，才能广开言路，让底下被欺负的人的声音能够传递出来。比如就有很多商人，他被抢占，被黑恶势力欺负的时候，曾经报过110，110来了以后说那你们别抢占了，你们出去吧。110走了以后，这些人又回来了，这其实不是一个具体的执法。这一次重庆“打黑除恶”就绕过了这些人，发了20万个信封，信封上写着绝密，然后把地址写好，贴上邮票，送到普通的老百姓手里，如果你被黑恶势力欺负了，就在这里面装上一封信，把它投到邮箱里就可以了。这样底下大大小小的“保护伞”都被安全地绕过了，言路就直接畅通到最上面。

　　霍德明：“白化、灰化、红化”是黑恶势力构建的生态链

(《今日观察》评论员)

黑恶势力和“保护伞”其实是一个生态关系，它是共生的。其实黑恶势力在重庆那里已经发展出“三化”。一个叫白化，一个叫做灰化，还有一个红化。白化就是他现在把原来黑身份地位已经完全漂白了。比如他原来用“黑”赚来的钱，他用“白”的方式把洗钱洗出来。黎强他就有二十几家企业，而这些企业都是合法经营的企业，这是第一点，白化。灰化是一般来讲，我们法律总是有一些管不到的地方，尤其在民法上面，不允许采取黑恶势力手段。而这些人偏偏走在法律的边缘，他是灰的，他利用法律的不完整或者是一些执法机构、执法人员的疏忽与怠惰，他就趁机而入，这是灰化。至于红化，我注意到，这次抓了几个首犯里面，有一个是市人大代表，还有一个是区人大代表，另外可能还有一些其他跟政府有相关的人。在这种共生的生态链之下，黑恶势力变成越来越复杂，越来越难处置。所以应该及早防微杜渐。

　　对黑恶势力要斩草除根

　　曲新久：加强法治和自治组织的自治能力

(中国政法大学刑事司法学院院长，《今日观察》特邀评论员)

我们国家基层民主的传统并不强。比如我们在农村的民主选举，还是比较弱的。在城市当中，加强自治组织的自治能力，这样黑社会它就会失去土壤；第二点就是还要加强法治，其中重要的一条就是，在这其中不能放松政府对于一些领域的监管和控制。

　　王大伟：坚持严打 从经济上抑制其发展 加强警察组织建设

(中国人民公安大学教授，《今日观察》特邀评论员)

首先要坚持严打不动摇；第二点就是在市场经济规律的特征面前，要从经济上抑制黑社会性质的犯罪集团发展，经济渗透等发展新特征；最后要加强警察的组织建设，比如在警察内部，建立专门的打黑除恶队伍。我们现在的警察体制是条块结合，以块为主，也要全国一盘棋，加强各省之间、各部门之间的协作机制。

　　刘春：深层问题是行政体制改革和行政职能的合理配置

(中央党校研究生院副院长，《今日观察》特邀评论员)

天津的检察长李宝金也双规了，他是跟房地产有关系。按理说检察长检察工作和房地产没什么关系。但为什么他能产生这样的力量？他哪些该管，哪些不该管，哪些应该伸手，不伸手就是不作为，哪些本来就不该伸手，伸了手就是越界行动，这些问题都要有一个明确的研究。这又牵涉到深层次的问题，就是我们的行政体制改革和行政职能合理配置。

　　张鸿：勇气+力度+日常巡逻保护=打掉黑恶势力

(《今日观察》评论员)

首先显然是需要勇气和力度。勇气就是你不管是多大的“保护伞”，我都敢把它铲掉，这是勇气。力度是，即使他打着伞，倾盆大雨之下，你即使打着伞也会被淋到，所以这个保护意义就会减少。

但是单纯靠我们某一次打击的力度大，显然也不是最好的办法。比如这一次我们叫它攻坚战，叫专项治理。当然对一个已经很顽固的堡垒，我们需要这样的攻坚战。但事实上治安本身也是“润物细无声”的，日常的巡逻，日常的安全保护也非常重要，如果我们单纯靠一次又一次的攻坚战，那也会让整个社会的成本增加。

(《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00，16：30)