丹阳：全民创建升温度 文明新风扑面来

“丹阳开展全国文明城市创建持续了三年，城市每年都在发生变化。特别是近几个月的创建，全市上下都很重视，花了很大劲，出了很多力，整个城市的变化非常明显。我们老百姓生活在这座城市感觉特别舒畅，特别满意。特此书信一封，为丹阳的文明城市创建点赞。”这是84岁的退休老干部黄崇德写给丹阳日报社的信，字里行间透露对丹阳市文明城市创建工作满满的赞许，经当地媒体报道后在全市引发了强烈共鸣。

的确，因为文明城市创建，丹阳这座城市的基础设施、环境面貌等“硬件”不断提档升级，城市管理、市民素质等“软件”不断提升，城市的文化内涵得到了彰显，城乡居民心底溢满了获得感。也正因如此，丹阳的文明城市创建，收获了群众各种真心实意的“点赞”。

以上率下，干群合力推动全民创建

“文明城市创建最为关键的是要把城市积存的各类问题解决掉，而绝不是为了一块‘牌子’。”丹阳市委大大陈可可说，“一定要把创建工作真正做到群众‘心坎上’。”正是有了这样一个“以创促建、以建促创”，以民生、民心为创建导向的指引，一场全市上下大干快上，干群齐参与，合力争创全国文明城市的“战役”全面展开。

丹阳市委市政府以“创则必成”的信心和决心，把创建全国文明城市作为各级党委政府“一把手”工程，以“一张图、两张清单、三项制度”为抓手，层层传导压力，级级压实责任。一张图：各镇（区、街道）、各部门对照测评标准，根据自身职责，明确工作任务、时间节点，进行挂图作战。两张清单：“任务清单”，对创建涉及到的378项具体工作，明确职责部门、分管领导、职能处室和完成时间；“整改清单”，积极开展现场督查、暗访督查、回访督查，对督查中发现的问题，挂牌督办、限期整改、对账销号。同时，市领导挂钩制度、半月点评制度和常态化巡查制度“三项制度”有效确保了创建中的问题能及时交办、及时解决，以及创建成果的常态长效。

丹阳市还创新开展市级机关企事业单位文明创建大走访活动，组织机关干部用2个月的时间对曲阿街道13个社区、云阳街道21个社区进行了3轮走访，请市民对城市管理、交通秩序、市民素质等方面提意见。并坚持“边走访、边梳理、边解决”，列出问题清单，做到“简单问题即知即办、复杂问题分类落实”。广大市民积极参与“文明随手拍”和“市民巡访团”活动，全民参与、全民监督，累计发现并处理各类问题1512条。

真心真情的走访，难点热点的解决，使群众的满意率持续提升，今年的3次民意测评满意率均保持在90%以上。

不遮不掩，以啃硬骨头精神补齐 “短板”

练湖综合楼和老城镇家具厂多年积存的“脏乱差”，一直没能解决；大泊集镇道路两侧的私搭乱建、占道经营等长期存在的问题，始终没能彻底整治；港汇广场临街餐饮店油污直排，臭不可闻……面对城市中长期积存的一个个“老大难”问题，全市上下不遮、不掩，职能部门不推诿、不扯皮，迅速组织力量，多部门整体联动、攻坚克难，最终让老百姓的生活环境得到显著改善。

啃“硬骨头”、破“老大难”，是丹阳市文明城市创建中补齐城市发展“短板”的一个生动缩影。今年以来，丹阳市对照测评标准全面排查，以问题为导向，聚焦突出问题，开展了城市主干道、重要节点、主要出入口“绿化美化亮化”行动，全方位提升形象品质；开展控源截污、黑臭水体等水环境整治，以重现丹阳江南水乡的独特韵味；加强无障碍通道、智能停车位等城市基础设施建设，提升了“硬件”水平；强化了交通秩序的常态管控，市民的交通文明意识得到极大提升；对全市344个老旧小区的楼道窗户、照明和墙面全面出新，并开展“三线”整治，彻底解决困扰老旧小区居民多年的各类顽疾；重点开展了存量违章清理和“僵尸车”、小广告等城市“顽疾”的整治；加强了城中村的环境综合整治等。

一系列实实在在开展的整治行动，将城市发展的“短板”一点点补了回来，城市的品质和形象得到大幅提升。正如家住练湖综合楼一位居民的感慨：“我们这里这么多年来一直没能解决的环境问题，今年终于得到解决了，丹阳的文明城市创建是实实在在的创，过得硬！”

不偏不废，城乡联动共谱文明创建“协奏曲”

7月盛夏时节，走进位于241省道旁的马家庄村，映入眼帘的是一座白墙黛瓦、绿意盎然的江南水乡风格的村庄。村民张生荣高兴地说：“我们村民现在足不出村就有了休闲好去处，跟城里老百姓一样。”今年以来，司徒镇全力推进马家庄片区、东风片区等重点难点区域的环境综合整治。马家庄村按照三星级环境优美村庄标准进行了环境整治和景观提升。

司徒镇马家庄村仅是一个缩影。在推进文明城市创建中，丹阳市将城乡一体化创建作为重中之重，同部署、同推进。各镇严格按照考核标准，全力推进集镇和村庄环境的综合整治。加强了基础设施投入，完善了集镇硬件设施；加大了公益广告的宣传力度，浓厚了镇、村创建氛围；强化了集镇区域秩序管理，按照建成区的标准对集镇车辆停放、店外设摊、占道经营、乱堆乱放，及农贸市场、广场等进行了管控，加强了日常管理。村组按照美丽乡村的标准进行管理和维护；开展镇村文明创建月度测评，每月打分，每月排名，得分按照15%的比例计入年底市委对镇（区）、街道的综合测评，以确保城乡一体联动创建，全域文明整体提升。

各镇、村实现了道德讲堂全覆盖，增设了善行义举榜、乡风民俗文化墙，开展各类志愿活动和以新乡贤为示范引领的乡村文明新风系列活动，促进了农村社会风气的好转。

城乡一体化创建的推进，提升了镇、村文明创建水平，广大农村百姓同样享受到文明城市创建带来的获得感。

内涵引领，文明之风吹遍城市每个角落

“文明城市创建，其根本落脚点在于促进人的文明素养和城市文明程度的提升，‘软件’也要硬。”丹阳市大大黄春年说。

为提升城市的文化内涵和人文素养，丹阳市充分利用各种平台，拓展渠道，着重打造了好人公园、好人宣德馆、家风家训一条街、“好人路”和“好人墙”等一批城市的“人文亮点”。同时，制定了贯穿全年的“我们的节日”主题活动计划，每月确定一个主题，组织开展群众喜闻乐见的创建活动，潜移默化地提升市民文明素质。

此外，志愿服务实现了常态化。今年丹阳市举办了首届公益文化节，开展“文明在心中，安全伴我行”文艺巡演，举办了“文明跑起来”快走、志愿服务集中行动、首届丹阳平面公益广告创意设计大赛等活动。目前，丹阳市注册的义工团队有16个，义工总数近5000人。2016年，为困难群众服务2500次左右，参加义工7411人次，享受服务的困难群众达7252人次。在第四届“中国城市公益慈善指数”评价发布中，丹阳凭着“硬实力”跻身指数百强榜第42名，且位居全国县级市第9位。

彭忆严 唐 斌