城市双修 加快建设美好新海口

    □本报记者 曹马志

    日前，国家第三批“城市双修”试点城市出炉，海口榜上有名。接下来，我市如何有序推进试点工作？多位受访专家认为，要牢固树立绿色发展新理念，融入民本理念，以系统思维推进生态治城，完善城市功能，打造美好新海口。

    内外兼修 完善城市功能

    “这既是一场补短板的攻坚战，也是一场完善城市功能、提升城市品质的持久战。”海口市委党校公共管理教研室主任陈礼认为，开展“城市双修”离不开对城市发展现状的客观打量：相对粗放的发展方式，城市建设历史欠账较多，功能还不健全，比如城市排水系统不完善就是现实例证。

    在陈礼看来，“城市双修”是一种绿色可持续的新发展理念，为城大大远发展描绘了一幅令人憧憬的发展蓝图。厚植新发展理念，意味着海口的建设需要更加注重“里子”工程，内外兼修打造全市人民的幸福家园。

    精心保护老城区，修旧如旧留住乡愁，应被纳入“城市双修”的重要内容。作为一个老海口人，陈礼经常和朋友走访骑楼老街，足迹遍布得胜沙路、中山路、博爱路、新华路、解放路、长堤路等老街区，府城老街同样是探访的重点。“老街区，承载着城市的厚重文化底蕴，历史留痕彰显独特的城市基因。”陈礼说，应在保护好现状基础上，科学规划，合理修缮，修补好老街区的悠远神韵。

    治理交通拥堵，畅通城市“血管”。“市民的生活痛点，就是我们规划改造的起点。”陈礼认为，在开展“城市双修”过程中，要加快智慧交通建设，不仅要完善市政道路管网，还要借力“互联网+”，提高城市交通信息化应用水平。其中，停车位方面，要发挥政府和社会的合力，统筹资源，补齐车位缺口，还需要通过智能手段，让找车位更加便捷贴心。

    绿色发展 打造“双创”升级版

    “‘城市双修’是城市发展提档升级的一次重要契机，列入国家试点城市，有助于海口加快建成国际化滨江滨海花园城市。”在海口市“双创”工作指挥部专家指导组组长詹长智看来，“城市双修”可以说是“双创”的升级版。

    詹长智认为，“城市双修”是为城市探索一条绿色发展之路。“绿色发展”不是狭隘的种种花，养养草，而是要实现人与自然的平衡，人与社会的和谐：让城市的水更绿，天更蓝；美丽天际线，四季有花香；下雨不积水，晴天有荫凉；城市有品位，生活更舒畅。

    詹长智说，不论是带头践行绿色发展的新理念和新方法，还是从组织模式、适宜技术、资金筹措、长效机制、评价标准等方面进行探索，国家试点明确的具体任务，对“城市双修”试点则赋予了更多内涵，指导城市试点更精准发力，更好绘制试点工作目标路径。

    詹长智表示，海口在做好“双创”的基础推进“城市双修”，有利于从根本上恢复和改善海口的生态环境，转变城市发展方式，推进城市的供给侧结构性改革，补足城市短板，提高公共服务水平，写好海口践行新发展理念的时代新篇章。

    生态治城 加快城市更新

    “生态治水，水岸同治。”中规院专家王晨认为，海口美舍河水体治理选取长堤路入海口段、东风桥——白龙路段、国兴大道段、高铁段、凤翔公园等5个具有区域特点的河道作为生态示范段同时施工，以生态修复和海绵城市的治理理念展开治理，取得显著阶段性成果。

    在专家看来，实际上，在日前被列入国家“城市双修”试点之前，海口已经开始行动了。比如水体治理方面，2016年海口启动水环境综合整治工作，以美舍河水环境综合治理为突破口，采取清淤疏浚和控源截污等综合措施，大力推进全市31个水体的生态化治理，水环境治理初显成效，多个水体监测水质有所改善。

    尤其值得一提的是，今年2月，海口市政府与中国城市规划设计研究院签署合作协议，携手开展海口城市更新规划设计工作，同时聘请中国城市规划学会理事长孙安军为海口市城市更新工作总顾问。为推进城市更新工作，海口高位推动，成立以市委大大为组长的领导小组，同时编制《城市更新行动纲要》，制定各专项系统的核心内容、指标体系、行动步骤、实施构架，作为统筹各项专项规划和实施示范工程的纲领。在城市更新工作中，海口将重点从交通优化、棚户改造、水体治理、城市增绿、功能提升、文化复兴、土地修复7大方面开展城市更新工作，目前正在有序推进中。

    “让老百姓在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”王晨认为，开展“城市双修”工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。坚决摒弃“头痛医头脚痛医脚”的老思路，牢固树立系统思维，辩证施治，有序实施城市修补和有机更新，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被，将绿水青山变成金山银山，按照生命共同体的思路保护好山水林田湖，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美好新海口。