莫让“基层之花”，轻易枯萎凋落

在一次干部工作座谈会上，来自基层的几位同志坦诚道出心声：“基层工作压力大，待遇低，不受人待见”“同城里比，基层生活条件是差不少”“在基层苦点、累点倒也没什么，最怕的还是没有多少发展机会和希望”……现实中，工作压力大、生活条件差、发展空间受限，往往阻碍着人才向基层流动。（人民日报 2017年8月9日）

公务员考试，热度似忽从未消退过；同样是职位，机关岗位与基层岗位的竞争态势形成鲜明对比。一些经济发达地区热门的岗位，报录比高达数千比一，可谓是“千军万马过独木桥”；一些偏远的基层岗位则是无人问津，报考人数为零。公务员招录过程中的冷热不均，也从一个侧面印证了基层工作的艰苦与不易。

上级的各项政策、法律法规、路线等，最后都得经过基层干部来传达到老百姓中去，惠民政策的落实，都得来靠基层干部这一根针来进行组织和传达，可谓是“上面千条线，下面一根针”，偶尔还会遇到村民不理解，有时甚至不相信你；可见基层工作的繁琐性和艰难性，客服了外在自然条件因数，在基层工作者偶尔还会受到“年轻你就多干点”等像这样之类的道德绑架使得基层年轻人频频成为莫名的“苦行僧”、无辜的“背锅侠”以至于委屈了青春，折翼了年华，最后人老心累，就成了“老油条”在单位混日子。所以社会上常常出现这样普遍看法：基层工作条件艰苦，工作环境差，待遇偏低，晋升渠道狭窄，期望值低，难以实现自身价值等等。最近几年呈现出两种现象一是基层公务员辞职，辞职不外乎于两个原因：一是心受了伤；二是待遇不好。二是通过考掉或者遴选方式改变现有工作单位进入县级以上的部门，最后县级及以上部门不得已出台政策限制服务年限，想把优秀人才留住，不造成人才资源流失和浪费。其实想留住基层“年轻的花朵”还须从安抚住其“心”上下功夫。

首先，满足基本住宿需求是留住“人才”的基础。目前消费水平普通偏高，基层公务员拿着每个月就两三千元的工资，每月还得支付房租水电费等费用，若想通过自身的收入，分期付款想买一套房子估计至少要五六年样子才有可能，连最基本的住宿要求都难以满足谈何实现自身价值。

其次，创造和谐愉悦的人文办公环境是留住人才关键。基层工作中办公场所常是“是非之地”，不少同事间常为工作、生活中的摩擦的弄得不可开交，同事之间少扯一份“家长里短，恩怨情仇”能让年轻人觉得在此工作环境中心情舒畅，为年轻提供和谐的办公环境，能让年轻人安心于在此工作，不止于怕得罪“故事中”各位主角，不会觉得的“如履薄冰”。

最后，创建合理的晋升机制，实现自我价值是留住“人才”的根本。人的需求是不断逐渐上升的，当当前的需求满足后，就会寻求更高层次的需求。应为优秀基层年轻人打造合理的晋升、调动机制，合理流动，打破“能下不能上”的局面，应制订明确的规定在晋升或者考调（遴选）中基层公务员享受的优先条件，比如：在基层工作一年加1分以此类推。

留住基层公务员既是一项工作，更是一门“艺术”，不仅要在制度上下打功夫更要在“留心”上下“大力气”，这样才能让基层公务员安心扎根基层，服务基层!

（陈清桥）