推进全域旅游发展 阿尔山变金山银山

内蒙古阿尔山，是大兴安岭西南山麓的一座精致小城。提起它，游客可能会想到，习大大总大大踏雪探访的哨口、丰富的温泉资源、美丽的冰雪雾凇……近年来，阿尔山深入落实全域旅游发展理念，凝聚各方力量，将藏在深山的美景、美食、民俗都挖掘出来，努力将青山绿水、冰天雪地变成金山银山。日前，记者跟随国家旅游局组织的采风团来到了阿尔山，对其全域旅游之路一探究竟。

村镇城三级打造形成目的地体系

国家旅游局大大李金早日前在中国旅游报发表的署名文章《推进全域旅游实施三步走战略》中提出，实施“三步走”战略，核心是要推进旅游业转型升级，实现集约式发展，提升旅游业发展综合能力。这就需要依托全域旅游推动区域特色化发展，促进景点景区内外协调，促进城乡旅游互动和城乡发展一体化。

实地采访中，记者感受到阿尔山的村、镇、城都被精心打造成了旅游目的地，形成了三级联动、各有特色的旅游目的地体系。可谓“处处是风景，全境可旅游”。

“我是从北京过来的，一下飞机，就看到白茫茫的山岭，天很蓝，空气好，心情很舒畅。刚才去泡温泉了，还要去看雾凇，阿尔山可玩儿的地方很多，市区、乡镇都有可玩儿的地方。”游客宋先生说。

据介绍，阿尔山市区内拥有阿尔山市海神圣泉旅游疗养度假区，48眼矿泉可治疗风湿、类风湿、皮肤病、心血管疾病等，景区内有全国重点保护文物京都将军浴，附属建设有温泉大酒店、温泉会馆、中国温泉博物馆、蒙古大营、矿泉医院等旅游、温泉疗养、度假等接待设施。

白狼镇有奥伦布坎和白狼峰两家3A级景区，镇域范围内现已拥有宾馆、旅店、林家乐24家，大小饭店28家，景区景点17处。

2月18日，记者到白狼镇采访时看到，在巍巍山岭脚下，一栋栋木屋掩映树林间——这是新建成的洮源度假新村。在棚户区改造中，一些土坯房、木克楞房、石头房被保留了下来，改造成了干净整洁的客房。

五岔沟镇着力打造“干农家活、吃农家饭、赏农家景、住农家院”的田园式、体验型乡村旅游特色品牌。同时，推进五岔沟日伪机场遗址红色旅游开发，河滨景观带、S203沿线和一登天公路沿线等美丽交通走廊构建。

阿尔山市旅游局大大白峰介绍，阿尔山以“巍巍大兴安，梦幻阿尔山”品牌为统领，深度挖掘村、镇、城内的林俗文化、火山文化、军旅文化、矿泉文化、草原文化等多元文化内涵，努力提炼与周边地区不同的品牌标签。

多方共同发力做好公共配套

记者在采访过程中发现，全域旅游理念已经在阿尔山深入人心，从政府工作人员到村支书，从企业主到村民，都在谈论全域旅游。

即使在离市区较远的阿尔山白狼镇鹿村，村支书郑晓林也对全域旅游有一定认识，他说，全域旅游发展理念的落实不仅推动了整体环境的改善，而且引导旅游从淡旺季分明向四季旅游发展，带动村民收入进一步增长。

白峰介绍，阿尔山市政府把辖区全境作为一个大景区来规划建设，成立阿尔山市国家全域旅游示范区创建工作推进领导小组，制定《阿尔山市创建国家全域旅游示范区实施方案》。同时，进一步理顺旅游、工商、物价、公安等部门职责分工，优化全域旅游发展环境。

在阿尔山，全域旅游已经转化为各部门的实际行动。比如阿尔山市农牧业局把农场打造成农庄（庄园），把家庭生态林场打造成动物观赏乐园；市交通运输局2016年建成了城市内环线，并在环线两侧配建了停车场、观景台、步栈道等，今年将打通旅游二环线；市体育局引进了国际雪联夏巡赛阿尔山站、全国全地形车山地越野赛等多项大型赛事。

近年来，阿尔山旅游业收获颇丰。2016年游客量达到300.15万人次，同比增长19%，旅游收入38.52亿元，同比增长16.7%。

积极推进“旅游＋”助力转型升级

在阿尔山，旅游是核心引领产业，形成了“旅游+N”的发展格局，一二三产业均与旅游融合发展。

据介绍，阿尔山积极推进“旅游+一产”，发展“乡村游”，打造了白狼镇、洮源新村等特色村镇，设计开发了昊达庄园北欧小镇等乡村旅游产品，成功创建了白狼林家大院等自治区星级乡村旅游接待户。

记者一行实地采访了昊达庄园北欧小镇，昊达旅游开发公司董事长张天明介绍，企业将构建“旅游+”产品体系，“旅游+医疗”，利用当地温泉对类风湿疾病的特殊功效，与专家合作建设治疗基地；“旅游+养老”，吸引养老度假群体；“旅游+种植养殖”，收购金莲花、蚂蚁等土特产，深加工、品牌化，通过旅游渠道销售。

在阿尔山国家森林公园，阿尔山、伊尔施、天池、兴安、金江沟、柴河源、伊敏河7个林场参与“旅游+林业”融合发展，包装打造了阿尔山天池、三潭峡、地池、石塘林、杜鹃湖、玫瑰峰、不冻河、龟背岩等景点，吸引了海量游客。

阿尔山还积极推动“旅游+二产”，发展“工业游”。引导市域矿泉水企业建设游客接待厅、产品展览体验厅、观光通道、文化景观长廊等旅游配套设施。白狼镇望远山矿泉水厂厂长刘国庆说：“在厂区设计之初，就充分考虑到了旅游功能，建设了生产线参观廊道，后期还将增设一些互动体验项目。”

此外，阿尔山还积极推动“旅游+三产”，发展“休闲游”。推动旅游与饮餐、住宿、商业等传统服务业以及会展、金融等特色服务业融合发展。

推进共建共享促进扶贫富民

阿尔山市下辖4个乡镇，既统筹规划又突出特色。阿尔山市白狼镇镇长孙素娟说：“我们与蒙草公司合作，在鹿村开发了洮源度假新村，村民依托原有房屋成立合作社，将房屋出租给企业，收取租金，年租金2万元左右，同时在度假村工作的村民还可以获得工资收入。”

在鹿村工作多年的郑晓林说，以前这个村是一个很破旧的村子，很多村民外出打工，现在从“往外走”变成了“往回走”。依托度假村项目，很多农户搞起了旅游商品销售、家庭宾馆、餐饮、特色种养殖体验等。

此外，在白狼镇还整合资金85万元作为贫困户股金投入到白狼林俗旅游纪念品公司，目前已分红6.8万元。

阿尔山市五岔沟镇镇长杨桂瑛介绍，五岔沟镇也在探索“旅游+扶贫”道路,引导社会资本参与，鼓励贫困户创业。积极盘活野猪养殖园区现有固定资产，计划打造养殖-生态-休闲娱乐型生态休闲农场。支持镇区贫困群众利用闲置庭院、撂荒土地和荒山荒坡等兴办经营实体，发展中药材、飞龙鸟、杜泊羊、山野鸡等林区特色种植养殖产业及树皮画、根艺、木雕等旅游工艺品加工销售产业。

在阿尔山国家森林公园，景区大客流带动了“林家乐”的发展，在景区干道两侧，记者看到，当地居民开办了大大小小40多家“林家乐”，天鑫酒店就是其中的一家，其负责人朱可心是“第四代”林业工人，朱可心说：“这家饭店开了6年了，主要依托景区客源，客房从7间发展到了现在的19间，营业收入也从十多万元增长到了20多万元。”

阿尔山国家森林公园管理处副主任张春禹是“第三代”林业工人，他见证了林业与旅游融合发展的过程，张春禹说：“我所在的旅游公司在2001年开始营业，2005年后每年营收都是几百万元，现在已经过亿元。现在景区的工作人员绝大多数都是林业工人后代，他们的收入也大大提高了。还有很多林业工人后代，投资创办林家乐等，都很成功。”（本报记者 李志刚）