全省国地税业务可在长沙通办 深度融合释放合作红利

原标题：全省国地税业务可在长沙通办 深度融合释放合作红利

今年2月，浏阳大瑶税务分局与地税、财政共同进驻政务大厅，率先实现国地财联合办公。

雨花国地税推出“一人一窗双机双系统”办税模式，大厅办事效率加倍提升。

红网时刻新闻记者 胡芙 通讯员 郭丽珍 黄胜 长沙报道

近日，据长沙市国税局消息，长沙将在全市范围内试点国地办税服务厅通办全省国地税业务，标志着长沙国地税深度融合又开启了新的征程。

从2015年4月在望城区实现办税服务窗口共驻政务中心，到2015年12月启动全省第一个国地税首家联合办税厅，到2016年4月全市区县办税服务厅国地税通办，再到现在的试点通办全省国地税业务，长沙的国地税融合一直走在全省、乃至全国前列。

截至9月底，全市共设置国地税联合办税服务点49个。其中，县市区局办税服务厅18个，税务分局办税服务室28个，政务大厅2个，街道代征点1个；设置联合办税窗口105个，安排工作人员139人；国税部门联合办税服务点为37个，全市覆盖面已高达82%。至4月1日以来，联合办理业务198100笔。

融合办税窗口 纳税人获实惠

窗口是办税服务的主要载体，是实现纳税人办理税务事宜和业务咨询辅导的主阵地。早在2015年4月，长沙市国地税就以整合窗口为切入点，组织望城国税和地税办税服务厅共驻政务中心，规范管理、再造流程、精简流转、提速增效，启动了“窗口1+1”型的服务合作。

望城政务中心共设置了12个税务窗口，操作人员一对一设置“综合服务窗口”，实行“一窗双人双业务”，纳税人叫号排队无需选择窗口、无需重复排队。全面公开窗口职责、办税流程、行政许可、服务项目。明确国税为A岗、地税为B岗，对于国地税通办业务，由A岗受理，办理完毕后，直接传递给B岗，B岗完毕后统一出件，原来半天的业务，现在5分钟可以办结。

在随后的一年里，长沙国地税在全市范围内迅速推开“融合办税”新模式，突破了过去国地税联合办税简单的空间整合，通过共设窗口、授权办理、委托代征等方式，逐步融合双方业务，通过“前台一窗受理、后台分别处理、限时办结反馈”的工作方式，实现了5大类25项涉税业务的全面融合，涵盖了国地税办税服务厅的所有业务办理。同时，双方还对机构名称、人员管理、窗口设置、设施配备、服务标准及导税咨询等进行了融合统一，通过在办税资源上做“加法”，征纳成本上做“减法”，驱动服务的“乘数效应”，办税提速近40%

“深度融合”模式，除了布局在长沙各个办税服务厅外，还延伸至了基层的税务分局、办税服务室。长沙县的榔梨税务分局、望城区的雷锋税务分局、丁字税务分局均实现了和地税的合署办公；浏阳市的大瑶税务分局与地税、财政还共同进驻政务大厅，实现了国地财联合办公。

不仅融合层次不断创新，融合方式的探索也是遍地开花。雨花国地税在全市规定的“国地税内部流转、分别办理”的基本模式上，创新推出了“一人一窗双机双系统”的办税方式，由同一位工作人员同时操作两个系统，办事效率加倍提升。营改增以后，为满足纳税人快捷办税需求，芙蓉区、岳麓区国税局充分利用地税办税资源，将业务量较大的代开业务全部移至地税办税服务厅，国税办税服务厅则全力以赴应对各类综合业务，直属委托地税实现二手房交易委托代征代开进一步提升办税质效。

融合后台管理 管理效能倍增

在窗口全面对接的基础上，为确保后台执法服务的同步运行，长沙国地税进一步拓展融合的广度和深度，2016年上半年，联合制定《国地税深度融合总体方案》，在税收分析、信息共享、征收管理、评估稽查、宣传辅导等方面联合运作，推进服务一体、征管互动、执法协同，实现进一步融合。

4月，全市开始启动营改增数据移交对接，地税向国税移交纳税人共9.7万户，除按时间节点移交户籍外，还同步移交了纳税人申报、缴税、发票等多项信息。数据采集阶段，双方税管员一起加班加点，确保了税制改革的平稳过渡。双方还以营改增收官为契机，扩宽信息交流渠道，畅通对接方式，明确和细化国地税双方内部工作职责，建立了信息共享工作制度。

长沙县国税局的税管员申小波告诉记者，原来和地税对接数据，先要分大大预约，然后再由税管员联系，上门比对，流程复杂。现在可以在大厅面对面直接取数，方便快捷。

除了税务人员的办事效率提升外，纳税人也能感受到明显的不同。富达公司财务人员到大厅申请办理注销手续，向窗口投递资料后，国地双方同步安排税管员一道进户结算，同步办理业务。纳税人欣喜地表示：“合署后，办事效率高了，企业负担轻了。不仅办业务舒畅，学习税法知识也更加方便。”

而纳税人口中所说的学习税法的渠道，是望城区国税局与地税局在电视台联合推出的一档政策宣传活动。活动每周五推出一个税收知识点，观众可通过“望城税务”微信公众号参与“答题抢红包”。富达公司的财务人员已成为这个电视节目的忠实观众，“每周五8点，我们全家人都坐在电视机面前准备抢答，就像春晚抢红包那样热闹！”

除了电视课堂，长沙国地税还通过报纸、网站、微信开展了形式多样的宣讲活动，并且出台了《长沙市国地税纳税人学校联合办学实施方案》，对互派讲师、定期交流、联合通知等内容进一步细化，利用“纳税人学堂”实体课堂和网络培训两种讲解方式，结合双方共同制作的《税务事项办理一次性告知》和《税务表证单书填写范本》、税收动漫视频等资料，共同开展纳税培训。

“联合无处不在，让纳税人享受快捷服务，让税管员体验高效管理，让社会感受税务服务品牌，将成为税务部门的新常态。而这，都得益于‘融合’二字。”长沙市国税局大大文延风说，深度融合是税务部门的发展方向，国地两家最大的责任，就是按照便利窗口办税、便利税务管理、便利风险防控的目标，实现深度融合的常态化。