广东第一季度城市环境空气质量 肇庆揭阳韶关最差

最近，不少肇庆人经常会拿出手机看看实时空气质量指数 李维宁 摄

省环保厅公布第一季度全省城市环境空气质量状况，广州排倒数第五

羊城晚报讯 记者杨辉报道：21日下午，广东省环保厅公布2014年第一季度广东省城市环境空气质量状况。其中，肇庆市“意外”入选广东空气质量最差的城市，揭阳、韶关紧随其后，三市空气污染情况远超广州。另据悉，第一季度全省PM2.5平均浓度为56微克/立方米，超过国家标准35微克/立方米1.6倍。

第一季度广东空气质量最差的城市分别是肇庆、揭阳、韶关，紧随其后的为佛山、广州、清远。而第一季度广东空气质量最好的城市为湛江，其次是汕尾和深圳。肇庆空气综合质量指数（注：数值越大空气越差）高达6.84，揭阳为6.35、韶关为6.33、佛山为6.30、广州为6.16。

从污染分布图上看，全省污染最重的10个城市分布在粤东西北三个角的揭阳、韶关、茂名、河源，和珠三角中西部区域的佛山、肇庆、广州、清远、江门、东莞。

肇庆、揭阳两市也是全省第一季度PM2.5均浓度最高的两市，分别为79微克/立方米和76微克/立方米。清远的PM2.5污染日趋严重，季均浓度为71微克/立方米，甚至超过珠三角污染最重的佛山和广州两市。此外，PM2.5日均浓度最严重为244微克/立方米（韶关）。

为何肇庆、揭阳、韶关空气污染如此严重？记者从环保部门了解到，主要是当地产业粗放发展，又承接了大量重污染企业。比如，2011年之前肇庆一直在承接污染较大的陶瓷产业，揭阳即将上马大型炼化项目，韶关一直以有色金属开采和冶炼为主要产业，污染较大。

同时，这些空气污染城市土地开发强度大，环保管理工作跟不上经济发展形势，没有全面掌握和监管好污染源。比如，有揭西网友投诉河婆镇空气污染，当地环保部门出动24人执法，检查26家企业，结果没有发现偷排。

珠三角机动车尾气污染贡献大

第一季度全省城市主要空气污染物为PM2.5，其作为广东第一季度各市每日首要污染物的比例为70.8%，其次为二氧化氮占比11.2%，臭氧和可吸入颗粒物（PM10）作为首要污染物的比例分别为8.5%和7.3%。

珠三角地区PM2.5作为首要污染物的比例为63.5%，二氧化氮作为首要污染物的比例为22%。珠三角以外地区PM2.5作为首要污染物比例为77.5%，二氧化氮作为首要污染物的比例为1.2%，

省环保厅分析表示，珠三角地区二氧化氮比例高于其他地区，说明珠三角的机动车尾气污染问题突出。

（杨辉）

链接湛江第一季度空气质量“最好”

昨日公布的第一季度数据还显示，全省各城市空气质量指数（AQI）平均达标天数比例为76.0%，其中优占19.8%，良占56.2%；超标天数比例为24.0%，其中轻度污染占17.8%，中度污染占4.9%，重度污染占1.3%，无严重污染。

全省PM2.5日均浓度为56微克/立方米。除湛江市外，各市季度平均浓度均大于年均浓度限值二级标准（35微克/立方米，GB3095-2012）。

（杨辉） 编辑： 邬嘉宏

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肇庆陶瓷水泥印染业排污严重

对策：以“铁的决心、铁的手腕”找回蓝天

羊城晚报讯 肇庆与珠三角其他城市比较，属于欠发达地区，但有一样东西为肇庆人所自豪，那就是“天然大氧吧”。却不想，近几个月，肇庆的空气质量一次次在珠三角9个城市中“垫底”，甚至在国内当日空气质量最差的10个城市中上榜。肇庆人引以为傲的“蓝天白云、山清水秀”那些“资本”被雾霾无情地剥夺，这不得不引起当地人深深的不安。

连日来，不少肇庆人交流都聚焦在“空气质量”的问题上。有一位肇庆的朋友在微信朋友圈诉苦：咳嗽了一个多月，至今还没好，都是空气惹的祸！

今年3月，肇庆举行“市民问政”论坛，肇庆市环保局大大陈金銮在论坛上解释肇庆空气质量下降的原因主要有四方面：第一是煤炭消耗迅速增加，全市2012年用煤量约500万吨，比2009年增加了180%，陶瓷、水泥及印染三个行业的年排放量占全市工业排放量的70%以上；二是受工地及道路扬尘污染影响，目前城区开工的工地共99个，占地面积470万平方米，防止扬尘的措施不到位，导致工地扬尘量及带入道路引起的二次扬尘量较大；第三是受机动车尾气排放影响，市城区机动车以每年15%以上的幅度增加，2013年机动车保有量达22.5万辆。机动车排放占PM2.5排放量的26.4%。而肇庆摩托车保有量高，成为挥发性有机物和一氧化碳的主要污染来源之一；四是受地形及气象因素影响，肇庆城区呈盆地形状，本地排放及上风向地区输送来的污染物在不利气象条件下容易积累，难以稀释扩散，对空气质量产生较明显的影响。

记者获悉，去年以来，肇庆市出台实施了多个治污方案，力争用两年左右的时间，以“铁的决心、铁的手腕”找回肇庆蓝天，实现全市空气质量明显改善。

（李维宁）

清远“后花园”空气质量不咋地

主要原因：基建多尾气多气候不好

羊城晚报讯 一向被称为广州“后花园”的清远市，纳入PM2.5检测体系后首次亮相，第一季度的空气污染指数也偏高。18日，记者采访了清远市环保局环境监测站站长吴昕。

吴昕认为，清远市区范围比较小，空气污染主要来自三个方面。“这几年清远机动车数量增长很快，汽车尾气排放不断增加；再就是清远的城市建设方面，在建楼盘和基础设施建设多，扬尘多；还有就是工业企业造成的污染。”

此外，还有第一季度的气候影响。“清远、韶关等都是山多的地方，第一季度北风较弱，南风也和缓，空气受到山的阻隔不容易扩散。检测到PM2.5数值高的时候大多对应着气象条件非常稳定，没有风或微风，湿度大，气温较高。”清远从2013年10月才开始进行空气监测，目前还没有一整年的完整数据，“如果从全年来看，清远市区的PM2.5均值应该不会排在全省前几名，对此我们是有信心的。”（周松）

韶关地形因素不利污染物扩散

对策：制定应对极端气候预案

羊城晚报讯 地处粤北的韶关拥有34个各类自然保护区、25个各级森林公园、841亩省级以上生态公益林及每一片林地，甚至被誉为“广东最重要的绿色生态屏障”，韶关市当地政府部门近年来也着力将韶关打造成“广东绿色生态第一市”。然而刚出炉的第一季全省空气质量排名，韶关却在倒数第三，“生态屏障”的空气如此糟糕，原因何在？

对此，韶关市环保局副大大张彬在接受羊城晚报记者采访时称，第一季度韶关市空气质量之所以“上榜”，与1月份极端气候较多密切相关，由于气压较低、温度偏高，形成静风现象，空气流动缓慢，空气湿度低，污染物无法扩散，整个1月份韶关PM2.5一直处于较高状态。

张彬认为，地形因素也成为韶关城区空气质量堪忧的重要原因，由于韶关城区地势低平，四周分别被莲花山、芙蓉山、天子岭、黄岗山所环绕，形成盆地地形，也不利于污染物的扩散。另外，与珠三角地区空气质量监测站“遍地开花”的情况不同，韶关由于目前的5个监测站全部位于主城区而略显“吃亏”，因为公认的事实是，韶关各下辖县市空气明显好于市区，市郊空气也明显好过主城区。

韶关市环境监测中心站史元康站长则认为，与韶关近年来一直处于酸雨高发区却找不到重点污染源的状况相似，空气质量“榜上有名”应该也是多方面复杂因素所决定的，要彻底弄清楚原因进而找出对策，需要进行长期的观察、监测和数据的积累、分析。

张彬在接受羊城晚报记者采访时透露，针对今年年初连续出现的极端天气的状况，韶关市环保局目前正在积极制定应对极端气候的预案，预案目前正处于意见征求阶段。

（张文 黄云伍）

揭阳多个工地扬尘，绿化却跟不上

整治PM2.5纳入今年工作重点

羊城晚报讯 面对第一季度揭阳市空气质量不佳的状况，揭阳市环保部门在接受羊城晚报记者专访时承认：“确实指标偏高。”当地气象部门认为每年冬季、初春是灰霾天气出现的高峰期，这种气候条件非常容易产生高污染天气。

揭阳环保局有关负责人在给记者的书面回应中表示：经过调查分析认为，造成揭阳市PM2.5指标偏高的原因主要有四个方面，首先由于揭阳正处于大建设大发展时期，建设工程多、工地多，市区目前比较大的工地就有40多个，裸露的土面很容易产生扬尘，同时建成区不断扩大，城市的绿化植被一时跟不上，特别是高大的树木比较少，扬尘难以得到阻隔、净化。其次，揭阳市农村地区存在露天焚烧习惯。第三，机动车尾气排放也是一个污染源，揭阳市的老旧汽车（“黄标车”）为数不少，这些车按政策无法强制报废，只能通过限行、鼓励提前报废，难以快速奏效。第四，存在工业废气污染，揭阳市区还存在部分产生烟气污染的燃煤窑炉。

据介绍，揭阳市委、市政府对此问题高度重视，把整治PM2.5污染纳入今年市委市政府的工作重点。

（王漫琪 赵映光）

环境受污染 将启动预警

环保法修订草案拟对雾霾等治理作出针对性规定

据新华社电《环境保护法》实施25年来将面临重大修改，经过三次审议，21日第四次提交全国人大常委会审议，这也被看作是《环保法》全新修改立法的最后冲刺。

近年来我国出现了影响区域广、持续时间长的雾霾天气，基于社会各界对于大气污染特别是雾霾治理的关注度和呼声越来越高，草案四审稿或将对此作出更有针对性的规定。

法律委员会经研究，建议在修订草案已明确政府责任、加大违法排污的惩罚力度以及加强监督等的基础上，增加规定：一是在跨行政区域的重点区域、流域联合防治中实行统一标准。二是国家促进清洁生产和资源循环利用；国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。三是县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。

草案进一步加大环境违法责任，解决违法成本低的问题。草案规定，将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息计入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。对情节严重的环境违法行为适用行政拘留，对有弄虚作假行为的环境监测机构以及环境监测设备和防治污染设施维护、运营机构规定承担连带责任。

全国人大法律委员会表示，为进一步提升公民环保意识，建议将联合国大会确定的世界环境日写入环保法，规定每年6月5日为环境日。 编辑： 邬嘉宏

广东：大气污染防治资金匮乏

第一季度广东空气质量最差的城市分别是肇庆、揭阳、韶关，紧随其后的为佛山、广州、清远

羊城晚报讯 记者薛江华，通讯员余家明、沈晖报道：20日至24日，全国政协副大大马培华率全国政协人口资源环境委员会调研组来粤，就“重点区域大气污染综合防治”问题进行专题调研。昨天，调研组在广州召开座谈会，听取省有关部门的情况汇报。

环保厅在汇报时指出，去年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》把珠三角与京津冀、长三角列为三大重点控制区，按照国家要求，“2017年底，珠三角区域PM2.5 下降15%、全省PM19下降10%，珠三角区域PM2.5浓度力争在全国重点控制区率先全面达标”的目标，从目前情况看，要全面实现上述目标，还存在较大困难。

省环保厅：

需要国家给予支持

广东省环保厅有关负责人介绍了广东在区域大气污染综合防治上取得的一些成就后，也提到了当前要完成国家目标所面临的四大困难。

一是黄标车淘汰进展极其缓慢，全省目前有129万辆，营运的有20多万辆，未到期车辆强制淘汰缺乏法律依据，只能通过财政补贴政策鼓励车主提前淘汰；二是小锅炉整治淘汰难度大，虽然燃煤燃油重污染小锅炉整治工作已取得一定成效，但新问题不断涌现。以天然气等清洁能源替代燃煤燃油存在供应广东的天然气价格高，企业生产成本大幅增长等问题。需要推进建立小锅炉淘汰改造财政补贴制度，加快能源结构调整，淘汰重污染小锅炉等；三是清洁车用成品油供应未能适应机动车污染防治需要，珠三角2010年开始实施国IV，但是第四阶段车用成品油直到2013年底才全面供应，清洁车用成品油供应来源及价格政策的落实，需要国家发改委、中石化、中石油总部给予大力支持；四是大气污染防治资金匮乏，珠三角作为三大重点控制区域之一，大气污染防治目标高、任务重，需要国家给予支持。

省气象局：

经济转型可减灰霾

广东省气象局介绍了一组关于广东灰霾天数和GDP关系的数据。改革开放前，广东基本没有灰霾天气，改革开放后，从1980年到2007年，广东的灰霾天数与GDP成正相关，特别是珠三角地区。当GDP从200亿元增加到5000亿元时，珠三角的年灰霾天数从20天增加到了80天；当GDP从5000亿元增加到了1万亿元时，年灰霾天数增加到了100天；当GDP从一万亿元增加到1万5千亿元时，年灰霾天数增加到了120天；到2007年，全省GDP突破了3万亿元，珠三角的灰霾天数达到历史最高的149天；从2007年到2013年，全省GDP逐年增加，但灰霾天数却反其道而行，珠三角灰霾日数从2007年的149天，下降到2013年的65天。据悉，2007年以后，广东省转变发展方式，加快经济转型升级，推进绿色发展，灰霾天数逐年下降。

省林业厅：树木可吸附PM2.5

广东省林业厅有关负责人表示，森林植物可以对污染气体吸收净化。PM2.5沉降困难，控制和治理难度大，森林树木能有效吸附和移除空气中的颗粒物，加速颗粒物的沉降过程，因此森林树木可造林可减轻颗粒物污染。据测算，广东森林生态系统每年吸收二氧化硫121438.56万公斤，吸收氟化物10414.31万公斤，吸收氮氧化物9217.74万公斤，滞尘3763.43亿公斤。

省林业厅透露，广东规划建设23条、1万公里、805万亩生态景观林带。目前，全省已完成生态景观林带6670公里。计划消灭现有的500万亩宜林荒山，改造10000万亩疏残林、纯松林和布局不合理的桉树林，实现以乡土阔叶树种为主体的混交林全省覆盖。全省已完成森林碳汇造林969万亩。

省发改委：探索节能量交易试点

省发改委则表示，要尽快编制完成广东规划建设的粤东西北新区和珠三角重大区域发展平台的低碳生态专项规划。大力实施广东省新能源汽车推广应用示范工程，逐步提高广州、深圳等市新增公交车中新能源与清洁能源车比例。

珠三角地区禁止新建燃煤燃油机组和企业自备电站，不再规划新建、扩建炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料（以处理城市废弃物为目的的除外）、平板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）和有色冶炼等重污染项目。

研究开发碳排放期货等衍生交易产品，推进林业碳汇等类型的温室气体自愿减排交易，探索开展节能量交易试点。编辑： 邬嘉宏

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