白沙民生工程因地制宜用巧劲 300农户换新居

农村危旧房改造一直是一项农民迫切需求，但政府却深感负担的民生工程，海南白沙黎族自治县因地制宜用巧劲，一举多得，化解难题。

白沙县牙叉镇坡类村，他是少数民族地区，由于地处偏僻，这里的村民收入普遍很低，绝大多数村民就住在像我身后这 样破旧阴暗潮湿的土砖平房里，而在不久之后，依靠着政府的民房改造补贴和白沙农村合作银行的贷款支持，白沙县有300余户农民将告别危房 住上漂亮牢固的新房。

而民房改造补贴和农村合作银行贷款支持是自2008年白沙开始实施的一项新政策，按照政策设计，需要危旧房改造的农民，政府就会提供9000元的现金补贴和免费的建筑材料。

农民说的是心里话，在白沙，像破类这样80%以上都是危旧房的地区比比皆是，当地政府看在眼里急在心头，但要完全指望政府出资完 成这项民生工程，却又不是这个少数民族地区能够承担下来的财政问题，怎么花小钱办大事?几经调研，考虑到近年来农民生活水平有所提高 ，手里也有了点积蓄，改善居住条件的愿望也很强烈，于是政府首先靠财政补贴把政策的风吹起来。

为了赶上优惠政策的东风，不到一年的功夫，近300户农民就开始着手投资改造自家的民房，按照政策规定，他们建新房的成本有30% 是政府掏了腰包，但政府的补贴毕竟是小部分，当地村民的年均收入只有2万元左右，建一栋普通的平房最起码要在8-10万元左右的造价，除了政府的补贴，剩下的钱，全家不吃不喝还得要六七年才够，怎么办?

两难时刻，白沙想出了第二招，政府补一点，农民拿一点，再调动当地农村合作银行贷一点，可银行毕竟商业机构，亏本的买卖不能干，怎么让银行愿意放心地把钱贷给农民，白沙看到自己的一个优势——林权。白沙集体林地现在已经基本承包到户，山上的林木就是绿色银 行，但现在改造房子又不能直接把林木砍了卖钱，农民干着急，于是政府出面牵线搭桥，以农户林权做抵押，政府担保为基础，问题迎刃而解。

牙叉镇银行行长：坡类村一共有56户，共发放贷款169万元。支持农户盖起了新居，现在平均每户能贷款到3-4万元不等。如果盖一层新房，农户只需自筹2万-3万，盖两层小洋楼也只需6-8万元。

最关键的钱有了着落，白沙危旧房改造这项民生工程进展顺利，现在走进村子，随处可见农民砌墙的砌墙，拉线的拉线。现在整个村子的村容村貌都在发生变化，村里还准备建起篮球场、图书馆等公共设施。

南海网记者 陈丽娜 王威 报道