解密佛高区获奖背后

原标题：解密佛高区获奖背后

佛山国家高新技术产业开发区展示厅陈列着高新区内制造的机械设备。

佛高区创业18MALL的最大优势是可以帮助创客产品迅速实现产业化。

本次获奖的名单可谓都是“沉甸甸”、分量十足的人物。包括年度企业家中坤投资集团董事长黄怒波、神州专车董事长陆正耀，年度行业领军人物常州三维工业技术研究所董事长顾书华，年度致敬人物则是以屠呦呦为代表的基础科学研究者等。

同样，佛山高新区也在多个工业园区和政府机构候选名单中脱颖而出，获得影响中国2015年度人物“政府创新奖”。那么，佛山高新区今年在哪些方面进行了创新？

“除了在体制创新和（扶持）科技创新方面，佛山高新区今年最大的创新，我觉得就体现在区域合作方面。”刘涛根说。

创新一？？建设粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）

要数佛山高新区今年在政府创新方面的举措，粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）是最大的亮点。

2014年12月，贵广、南广高铁开通运营。为充分对接和融入国家“一带一路”战略，有效支撑和推动珠江—西江经济带和泛珠三角区域合作战略的深入实施，深化与贵广、南广高铁沿线地区合作，佛山（国家）高新区以佛山西站枢纽新城为核心，以佛山国家高新区为载体，建设粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）。广东园以佛山高新区南海园为主体区，面积约92平方公里；核心区即佛山西站枢纽新城，面积约8.58平方公里；拓展区包括佛山高新区顺德、禅城、三水、高明四个分园，并积极推动试验区云浮分园建设。

据了解，高铁经济带合作试验区，在全国广东是首先提出，开创了跨区域合作的新模式。今年9月22日，粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设工作现场会在佛山举行，同时举办的还有粤桂黔高铁经济带投资洽谈会，这是广东、广西、贵州三省（区）进一步推进高铁经济带建设、深化泛珠区域合作的重要举措，试验区（广东园）正致力于打造成粤桂黔区域合作平台以及珠三角辐射大西南的“前沿阵地”、大西南融入珠三角的“桥头堡”。

目前，粤贵黔三省区已达成70余个合作项目、总投资额超千亿元，极大地促进了泛珠区域的资源流动和经贸合作，将有效带动高新区创新发展。

梁维东认为，随着试验区（广东园）建设的不断推进，佛山（国家）高新区成立粤桂黔高铁经济示范区（广东园）有四点重大意义：第一，有利于贯彻落实珠江西岸先进装备制造产业带发展战略，有效推进区域产业转型升级和协调发展；第二，有利于创新跨区域合作模式，为我国高铁经济带发展提供经验和示范；第三，有利于发挥珠三角地区辐射带动和先行示范作用，拓展与大西南地区开放合作空间；第四，有利于积极参与国家“一带一路”战略，强化粤港澳与大西南的联系。

当然，高铁经济带合作试验区的建设在全国范围内并没借鉴的例子，需要佛山（国家）高新区努力深化重点领域和关键环节改革创新，探索建立适应跨区域合作的试验区管理体制和合作机制。

其中就包括创新行政管理体制。在佛山高新区设立试验区专门工作机构，负责试验区与高铁沿线地区合作事项的沟通、联系、协调等工作；建立跨省（区）区域合作机制；同时创新投资融资制度、实施开放合作机制；创新区域通关制度；努力争取上级财税金融政策支持；探索土地供应机制；创新政策及人才管理机制。

梁维东认为，管理体制和合作机制的创新，其核心之处在于：让科技、资金、人才、土地等市场要素突破了省域的行政边界，可以在粤桂黔三省区之间自由流通，从而发挥市场对生产要素的关键性配置作用，进而充分释放改革红利，实现多方利益共惠共享，让粤桂黔三省区经济腾飞的同时，实现区域协调发展。这些做法在全国来说都属于一种创新，希望可以给内陆那些主要以省为单位进行改革的地区提供有益的借鉴，实现共同发展。

创新二？？获批国家自主创新示范区推动创新改革

今年11月，国务院下发《关于同意珠三角国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》（下称《批复》），同意支持包括广州、佛山在内的8个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。这是全国第二个以城市群为单位的国家自主创新示范区。以此为纽带，珠三角高新区必将形成产业联动、协同创新的发展格局。

这给佛山高新区接下来的发展注入一针“强心剂”。根据《批复》，纳入示范区后将获得从上到下的扶持，其中国务院有关部门会结合自身职能，在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持；而广东省人民政府也会加强组织领导，建立协同推进机制，搭建创新合作的联动平台，组织编制实施方案，集成推进珠三角国家高新区建设国家自主创新示范区各项工作。

这对于佛山高新区来说，无疑是重大的发展利好。获批后，佛山高新区将从用地、财税金融、高新技术产业发展、创新创业服务体系等多个层面，都享受扶持政策，享受中关村目前享有的基本政策。比如减轻高科技企业的税负，开展非上市股份转让试点，国家及科研机构的研究成果可以自行处置（在一定数额下），给予高级人才奖励等，这些扶持政策对于培养一地的创新环境将起到重要的作用。

对此，刘涛根表示，获批国家自主创新示范区，将会加速佛山高新区培育良好的创新创业环境，开展科技体制改革和机制创新，在科技金融结合、新型科研机构建设、人才引进、产学研结合、国际及粤港澳合作、创新创业孵化体系建设、知识产权运用和保护等方面进行积极探索，从而全面提升区域创新体系整体效能。

接下来，按照省建设珠三角国家自主创新示范区的总体方案，将加快制定佛山园的分区规划，在立足自身优势、资源禀赋、产业基础构建各具特色的创新型经济的同时，积极开展科技体制改革和机制创新。

创新三？？龙头企业引领珠江西岸装备制造产业发展

众所周知，佛山是我国重要的制造业基地，是全国民营经济最发达的地区之一，但随着我国经济发展进入新常态，制造业也面临着由“工业制造”向“智能制造”转型的迫切需求。在此背景下，佛山高新区以传统制造业为主导的经济发展模式展开了转型升级与深化改革，并提出打造“中国智造金谷”的定位。

佛山高新区的这一创新改革实则上也是在为全省乃至全国的制造业进行转型的探路。

今年以来，佛山高新区围绕广东省委大大胡春华关于“打造珠江西岸先进装备制造产业带”的号召，抢抓打造珠江西岸先进装备制造产业带机遇，重点发展以智能数控、光机电、3D打印、机器人为主的高端装备制造产业，同时大力引进大数据产业龙头企业，加快高新技术制造业聚集发展。

园区现已集聚有广东省3D打印产业创新联盟协同中心、广工大数控装备协同创新研究院、佛山中科院光机电孵化器、大连理工数值仿真产业化基地、佛山市机器人应用创新中心、佛山市机器人产业创新联盟等创新平台，并聚集了一批极具发展潜力的机器人产业相关企业。

例如在3D打印产业，目前园区知名优势企业南方风机、峰华卓立、中南机械等已将前沿的3D打印技术投入到产业化应用中。南风股份与北京航空航天大学王华明团队合作开发“重型金属构件电熔精密成型技术产业化项目”。同时，南海区人民政府与中科院广州电子所签署了《共建广东中科高新增材制造产业创新中心框架协议》，合作共建“广东中科高新增材制造产业创新中心”，该项目落户于佛山高新区南海园，将更进一步地推动3D打印创新创业资源的有效集聚。

在众多要素的引领下，以搭平台、强服务广泛吸引高端人才、创新创业团、科技资源不断向高新区聚集。目前，佛山高新区核心园区已建成产业载体超20万平方米，累计引入创新创业团队113个。

■榜单简介

国内最具影响力的年度人物榜单之一

与屠呦呦、马云等“大咖”同上榜

“影响中国”年度人物评选是国内由媒体发起最权威、最具影响力的年度人物榜单之一，历届获奖人物及机构组织在本年度内从各个行业领域对改变社会重大事件，推动社会发展，促进民主进程等方面都得到公众认可。

影响中国年度人物评选，从2010年举办首届以来，今年已经是第六届。在今年的“影响中国年度人物”榜单中，施一公、俞可平、姚洋、邓亚萍、霍建华、黄怒波、陆正耀、贾樟柯，及佛山（国家）高新区等获得年度大奖，以诺贝尔医学奖获得者屠呦呦为代表的基础科学研究者获得“年度致敬”。

而在此之前，包括茅于轼、欧阳常林、白岩松、莫言、林青霞、任志强等各领域的领军人物均在“影响中国”的历年榜单上。

2010年，在第一届“影响中国”十年年度人物评选名单上，阿里巴巴集团大大兼首席执行官马云、艾滋病防治专家何大一、凤凰卫视董事局大大刘长乐、自然之友创办人梁从诫、奥运冠军邓亚萍、“超女”李宇春等横跨商界、公共卫生界、传媒界、环保界、体育界和文化艺术界等领域的影响人物跃然纸上。

不仅是教、科、文、卫，在往后的“影响中国年度人物”评选中，这场跨越还涵盖了社会、公益、民主法治等领域，甚至还增添了“最佳人气奖”、“年度行业领袖”、“年度组织”、“年度智库”、“年度政府创新”，以及“特别致敬”等。

本年度其他获奖名单还包括年度法治人物深圳法官职业化改革试点，年度企业家中坤投资集团董事长黄怒波、神州专车董事长陆正耀，年度行业领军人物常州三维工业技术研究所董事长顾书华、理财范网站创始人CEO申磊，年度新经济人物人人贷总裁张适时、优客工厂创始人毛大庆。

此外，还有年度公益人物：中国十佳劳伦斯冠军委员会（大大邓亚萍）、“青爱工程”（创始人张银俊、著名教育家顾明远）；年度教育人物：国务院参事、“幕课”发起人汤敏；年度智库：北大国家发展研究院院长姚洋；年度学者：北大政府管理学院院长俞可平；年度科技人物：清华大学副校长、教授、中科院院士施一公；年度文化人物：导演贾樟柯；年度演艺人物台湾演员霍建华；年度致敬：以屠呦呦为代表的基础科学研究者。

■声音

佛山市委常委、南海区委大大、佛山（国家）高新区党工委大大梁维东：

试验区（广东园）必将产生重要而深远的意义

粤桂黔高铁经济带试验区（广东园）核心区位于佛山高新区，目前，试验区（广东园）的建设正在有条不紊地进行，由于时间尚短，我们暂时不敢说取得了重要的成果，但是随着建设的不断推进，试验区（广东园）必将产生重要而深远的意义。

示范区（广东园）将进一步促进贯彻落实珠江西岸先进装备制造产业带发展战略，有效推进区域产业转型升级和协调发展；与此同时，建立创新跨区域合作模式，为我国高铁经济带发展提供经验和示范；再者，将有利于发挥珠三角地区辐射带动和先行示范作用，拓展与大西南地区开放合作空间；最后，在积极参与国家“一带一路”战略的基础上，强化粤港澳与大西南的联系。

未来，佛山（国家）高新区将继续在创新行政管理体制、建立跨省（区）区域合作机制、创新区域通关制度等方面努力探索，建立适应跨区域合作的试验区管理体制和合作机制，深化重点领域和关键环节改革创新，实现多方利益共惠共享，有效支撑贵广、南广高铁经济带快速发展的目标。

佛山（国家）高新区管委会主任、南海区委副大大刘涛根：

最大的创新 体现在区域合作

佛山高新区是佛山市委大大刘悦伦（时任佛山大大）的一个大手笔，2011年12月，佛山市委、市政府决定在南海狮山建设佛山高新区新的核心园区，赋予高新区管委会在核心园区范围内行使市级经济管理权限。

这为接下来佛山高新区的一系列变革提供了政府实施与创新的基础。2014年，佛山高新区“一区五园”实现工业总产值3425亿元，同比增长15.94%；营业收入3474亿元，同比增长15.13%；工业增加值707亿元，同比增长19.34%；实缴税收158亿元，同比增长49.1%。2013年上半年，佛山高新区在全省同类高新区评比考核中跃居全省第三，而在2011年，佛山高新区仅排第九名。

佛山高新区今年最大的创新体现在区域合作方面，包括在大力推进粤桂黔、珠三角、中欧等区域合作的基础上，为地区进一步发展拓展新空间。粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）的建设与国家“一带一路”战略对接的同时，也开创了跨区域合作的新模式。

在体制创新、科技创新等方面，佛高区仍需进一步加强产学研合作、加强企业技术改造，不断吸引高端人才、创新创业团队、科技资源不断向高新区聚集。

接下来，将重点建设珠三角国家自主创新示范区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）、省金融科技产业融合创新综合试验区、珠江西岸装备制造产业创新基地等四大战略平台，为集聚国内国际创新资源和推动智能制造提供强有力的支撑。

撰文：李慧君 李欣 温洁贞 黄清华摄影：丁铨