破解房地产困局该用哪种思路

　　在全国政协十一届三次会议上，房价成为政协委员关注的焦点。各个界别的委员纷纷建言献策，各抒己见。围绕买房是否人人必须、应大力推广廉租房还是经适房、是否应该开征物业税等问题，政协委员展开了激烈的争论。

　　@李德水（全国政协委员、原国家统计局大大）： 解决房地产问题首先要澄清认识，政府提出“住有所居”，不是指每个人都有房屋的所有权。以美国为例：１９７４年８月，美国公布《住宅与社区发展法案》之际，拥有房产所有权的美国人占６３．３％，２００８年金融危机爆发前夕，美国房产拥有率提高到了６８％。这４．７个百分点的提高，使美国付出了非常惨重的代价。中国的人均ＧＤＰ才是美国的十四分之一，怎么能居者有其屋呢？实现这一目标为时尚早。当前公租房的资源还是太少，建议为低保人员提供廉租房，为不符合低保标准的夹心层提供公租房。例如，香港５０％的居民住在公租房中，新加坡大部分居民也是如此。现代人流动频繁，何必拘泥于做房奴呢？

　　@韩真发（全国政协委员、吉林正业集团有限公司董事长）：完全依靠商品房解决住房问题不现实。年轻人买不起，公积金要积攒很多年。而私人租房又贵，所以应采取经适房与公租房并存的办法。

　　@张泓铭（全国政协委员、上海市社科院城市与房地产研究中心主任）：住房问题理应民生优先，大部分人买不起房的现象是不正常的。住房是人活着的必要条件，人首先要保证生存才能谈到经济发展等其他活动。政府管理国家的初衷是为全体人民谋福利，提供住房保障是解决民生问题的主要抓手。政府不应以财力不足为由被动应对这一重大问题。政府需要将一定的资源无偿用于解决民众住房，即使面临经济增长放缓的风险。

　　@王健林（全国政协委员、大连万达集团董事长）：现在政府加大住房保障力度，应该更多兴建廉租房，而非经济适用房。经适房现在成了一种稀缺资源，而当分配资源的权力在少数人手上时，怎么会不滋生腐败呢？如果制度不改革，去年部分地方出现的经适房抽签造假现象仍将存在。建议，尽量少建经济适用房，多建政府拥有产权的廉租房。另外，政府应多用货币补偿手段直接补贴居民，金额可根据市场价位调整，有助于减少经适房相关的腐败行为。政府住房保障要尽量往人头上想办法，少往砖头上想办法，这样才能减少中间环节的腐败，真正解决居民住房需求。

　　我为稳定房价支一招

　　@张泓铭（全国政协委员、上海市社科院城市与房地产研究中心主任）：应该排除障碍由易入难、下决心试行物业税。开征物业税有助于均衡财富，抑制两极分化，从而把部分因房价暴涨形成的财富适当收归国有。同时，物业税有助于平抑房地产市场波动给财政的直接影响，减少地方财政对“卖地”依赖，以解地方政府对房地产调控的两难心理。此外，物业税有助于抑制过度投资持有，稳定房地产市场交易和价格。

　　@蔡继明（全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任）：建议只让炒房者炒奢侈住房。将纳入规划的住宅用地按照用途分为四类。第一类是保障房用地。第二类是不能转让或10年内不能转让、只有首次购房者才能购买的基本住房用地。第三类是改善性自住房用地，其产品仅限于第二套房，在5年内不能转让。第四类是奢侈性住房用地，也就是豪华房和别墅用地，此类房的购买和转让都不受任何限制，允许炒房者进行投机。以往政策对别墅的禁令是不合理的，高收入阶层的异地购房和投机性购房应该是允许的，但应将此类房和基本住房严格分开，只有这样才能兼顾多层次的需求，使其各行其道，互不干扰。只有将土地供应按照用途进行区分，才能从根本上避免开发商对土地资源的抢夺和囤积，地王现象将由此而终结。

　　@陈贵云（全国人大代表）：建议向空置房产、高端房产征税，通过利用税收杠杆调控房价。应该强化住房建设和开发的唯一终极目标“居者有其屋”，要降低与之相关的利益链和高回报预期。对此，建议增加4项税种，利用多税种调控房价。4项税种包括实行分级制“房地产印花税”控制高档房。鼓励住房理性消费。对于居民购买价值在一定范围类的住房不征收印花税，超出范围分级征收印花税，房产价值越高印花税越高。

　　另外，设立“资本增值税”有效降低收益预期。对于在房地产出售、赠与、转移中（不包括遗产税征收范围内的继承和赠与）房地产的增值部分征收资本增值税。为保证居民自住房出售的正当权利，居民出售唯一一套自住房可以不征收资本增值税，而且政府可以根据经济发展状况布每年的资本增值税免税额。此税种也应对实行分级制。

　　设立“房地产遗产税”。对于价值超过一定额度的房产征收遗产税。在房主在世时赠与或者去世后由子女继承的房产征收遗产税，这样可以有效降低房产的长期收益预期。

　　此外，设立“市政税”防止房产闲置。房产作为不动产，其消费的过程会增加市政负担。房产拥有者有义务承担一定的市政税。当房产闲置时，此税有拥有者承担，当房产出租时，由承租人承担，这一可以提高房产的有效使用率，防止闲置。

　　推高房价的除了开发商还有谁

　　今年两会，全国政协委员、“全国地产500强”百步亭集团董事局大大茅永红称，“现在很多人买不起房，就埋怨政府和开发商，是有些不对的。”这句话在网上掀起一场轩然大波。

　　 买不起房究竟该不该怨开发商，网友观点不一：

　　正方：买不起房不该怨开发商

　　@网友“桂金保”：也不能骂人家开发商，我认为买不起房，应该恨自己无能，大家都是有手有脚的正常人，为什么别人买得起，你买不起呢，买不起始终买不起，自己能力不提升、不学习、不上进，这样的人一辈子都买不起房。

　　@网友“晋升”：政府不能把贫富分级的社会矛盾全部转嫁到开发商身上，似乎开发商就是当代的黄世仁，房价就是老百姓最痛恨的资产阶级。事实上中国地广人多，资源有限，而最近一段时间贫富差距越来越大，各种资源向发达地区集中造成的。高房价是个社会问题，不是那个行业的从业者所能承担的罪名。

　　反方：买不起房就该怨开发商

　　@网友“罗瑞明”：买不起房的并非普通老百姓，就是一些上了等级的官员如果按照正常收入也照样买不起房，可以说社会上大部分人都难以承受，此种现象正常吗？

　　@网友“绝版出水芙蓉”：如果真正把房子当做商品来卖，开发商说这个话无可厚非，但现在中国的房子已经变成投机、炒作的工具，根本不是真正意义上的商品，现在的风光能维持多久还真难说，不是有句话叫“出来混迟早总要还的”吗？到那时看这位开发商又怎样自圆其说。

　　与央视主持人王小丫对话

　　@王小丫：重庆的房价相比北京上海不贵，但在重庆我认识了一对小夫妻，他们为房价压得直不起腰，我还采访了重庆黄奇帆大大，他曾说：以后重庆中等收入家庭六年半可买房，看看他怎么做来实现承诺？

　　@王小丫：关于房价大家有什么感受。

　　@市民：大部分都买不起，太高了。

　　@市民：我买的是快到五环了。东边在京沈（高速）旁边一万多。

　　@市民：不太正常，太高了。你要说房子它值多少钱，跟我们收入成不成比例。我觉得肯定是有泡沫的，我感觉这泡沫现在应该在30%左右差不多，一般人真买不起，我觉得这个得上多少年班，就普通人的话，一个月几千元钱，多久才能买得起一套房子。”

　　@王小丫：那么面对不断在上涨的房价，您的这个6年半的这个计划会不会跑不过这个上涨的房价呢：

　　@黄奇帆大大：我就说有3个措施，第一个措施，你整个的住房配置系统要改成双轨制中国的住房制度最大问题是政府的保障房。没有太大规模地启动，也就说都是买了商品房了。都是买商品房完全的市场化那么这个过程，就产生了房价过高泡沫，投机炒作等各种各样的问题。应该走一个双轨制的道路，也就比如说35%是低端保障。第二措施是可以在保障层拉低商品房价格以外然后百分之六七十是市场配置，还要在高端进行抑制、遏制。高端抑制是通过物业税来。那么高端遏制很重要的措施就是收物业税，或者是特别房产税，低档的中档的，暂时不用收物业税。那么只对高端就叫特别房产消费税。

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