大大连续三年新年访贫 基层考察指向改革议题|大大|扶贫|基谜之魔盒美国之旅层考察-仙剑奇侠传3结局

　　中新网北京1月21日电 (记者 阚枫)新年伊始，大大和大大即分赴地方考察调研。在云南地震灾区谈扶贫，促保障民生；在经济发达的广东谈改革，促转型升级。专家分析，中国高层基层考察的“开年路线”正指向当前中国改革的关键议题。

　　大大连续三年“新年访贫”

　　解读：“全面建成小康”时间紧迫

　　根据新华社实名认证微博“新华视点”发布的消息，中共中央大大大大将新年的首次离京考察选在云南鲁甸地震灾区。

　　在官方发布的消息中，1月19日的考察中，大大除了关切群众的灾后安置情况，部署灾后重建工作，他还特别谈及了扶贫工作。

　　云南省昭通市鲁甸县地处乌蒙山连片特困地区，2014年8月3日，这里发生了6.5级地震，造成108.84万人受灾，617人死亡、112人失踪。在舆论分析中，贫困亦是加剧这次地震破坏程度的因素之一。

　　此次考察中，大大要求当地一定要做好扶贫、救灾双重任务，并指出，扶贫工作是2020年全面建成小康的重点，也是最艰巨的一项任务，不能光喊口号，更不能搞形式主义，一定要真抓实干，“要是到2020年还有几个连片贫困区依然如旧，就谈不上全面小康。”

　　这是中共十八大后，大大连续第三年“新年访贫”。十八大后的首个新年前夕，他曾赴河北省阜平县“看真贫”，慰问困难群众，考察扶贫开发工作。一个多月后，2013年蛇年春节前夕，他又来到有“瘠苦甲天下”之称的甘肃省定西市考察，深入偏远山村困难户家，看望慰问群众。2014年马年春节前夕，大大到地处边陲的内蒙古阿尔山市伊尔施镇，看望生活在林业棚户区的群众。

　　中央党校教授张希贤向中新网记者分析，近年来，每逢年关，中央领导赴基层慰问贫困群众已是惯例，十八大后，领导层则选择一些扶贫重点地区连年“新年访贫”，这说明，全面深化改革时代，高层对于发展失衡的关注。

　　“中共提出2020年全面建成小康社会，目前仅剩五六年时间，扶贫工作的紧迫性越发凸显，这是领导人基层考察多关注贫困地区、城镇棚户区的原因之一。”张希贤说。

　　大大一个月内三谈扶贫

　　解读：批“形式主义”，揭基层扶贫症结

　　因为扶贫工作的“紧迫性”，去年底召开的中央经济工作会议在部署2015年主要工作时，指出“扶贫工作事关全局”，要求“实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数”。

　　此外，值得关注的是，根据公开报道，在不到一个月的时间内，大大已至少三次谈及扶贫工作。

　　在此次鲁甸考察前，大大在2015年新年贺词中谈道，“我们要满腔热情做好民生工作，特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作，让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。”

　　此后1月12日，他在同中央党校第一期县委大大研修班学员座谈时，再度强调扶贫。

　　“现在，距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。”大大说。

　　经济工作会议部署扶贫，新年贺词强调扶贫，要求县委大大们抓扶贫，在基层一线考察扶贫……一个月内，高层密集发出的扶贫声音，值得关注。

　　国家行政学院教授汪玉凯向中新网记者分析，高层对于扶贫工作的关切，一方面是由于“全面建成小康社会”的时间紧迫，另一方面，贫富差距导致了社会利益分配格局的扭曲，潜藏着一系列社会矛盾。

　　受访专家还特别指出，大大此次在鲁甸谈及扶贫时，还特别强调了扶贫中的“形式主义”。

　　“为什么这么多年加大扶贫力度，一些贫困地区却始终难摘‘贫困帽子’？不能忽视的是，一些地方的扶贫只是走形式、喊口号，一些地区将扶贫资金截留、挪用，甚至出现腐败现象。”汪玉凯说，大大此次点明“形式主义”，揭示了当前一些地区扶贫久难见效的症结。

　　高层新年分赴东西部走基层

　　解读：抓转型“紧迫难题”，促改革、兜底线

　　新年伊始，高层的基层考察调研脚步就已经密集展开。

　　在大大此次赴云南之前，1月4日至6日，国务院大大大大即赴中国改革开放的前沿阵地，到广东深圳、广州考察。

　　在深圳莲花山公园，他在邓小平铜像前强调“不改革开放只有死路一条”；在考察企业时，他强调体制创新和科技创新；在广东自贸区南海片区，他重提“时间就是金钱”口号，寄望其争创审批的“特区速度”……

　　十八大后，大大将上任伊始的首次离京考察地就选在广东，以示中国坚持改革开放的决心。两年之后，中国全面深化改革“关键之年”开年之际，大大再赴广东吁改革，也引起舆论关注。

　　一边是在云南谈扶贫，一边是在广东谈改革，观察高层基层调研的“开年路线”可以看出，兼顾东西部、统筹发达地区与欠发达地区的特点突出。

　　“一方面是要深化改革促经济转型升级，一方面是加大扶贫力度促民生兜底，高层新年考察路线，恰好针对了当前中国经济社会发展最迫切需要解决的问题。”汪玉凯说。

　　汪玉凯指出，从国家统计局的最新数据亦能看出，当前中国经济下行压力增大，在经济转型关键时期，如何保持经济平稳增长，实现转型预期，如何保障民生水平，特别是社会最低层群众的生活，一高一低，这正是全面深化改革“关键之年”的“关键问题”。

　　如专家所言，1月20日，国家统计局局长马建堂透露，虽然中国经济总量不断扩大，但人均GDP在世界上还在90名左右，按照世界银行有关标准，中国还有两亿左右的贫困人口。

　　张希贤分析，全面建成小康社会需要统筹的发展，城乡发展要统筹，东中西部要统筹，发达地区和欠发达地区也要统筹，这些需要决策者时刻谨记。(完)

（原标题：领导人走基层“开年路线”指向改革关键议题）

编辑：SN117