全国两会期间,今年房地产市场的调控方向仍为舆论关注热点。业内认为,鉴于房地产业对国民经济的重要性,今年的调控总基调可能仍以平稳为主,很难出现严厉的政策措施。有委员呼吁,对当前一线城市限购政策进行适度松绑。
3月4日,全国政协委员、经济学家厉以宁在接受记者采访时认为,中国经济中房地产业的作用不可低估。应该把老百姓最为关心的房子问题解决好,让一般工薪阶层买得起。“没有房地产带动,经济增长的拉力是不够的。”
中国经济正处在深层次的调整期,最突出的一个方面就是房地产。全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为,房地产业在2014年出现了非常明显的全国性调整,销量和价格都在下降,整体上拖累了固定资产投资的增速。
4日,全国政协委员、泰禾集团董事长黄其森告诉《经济参考报》记者,目前还没有哪个产业能替代房地产业在国民经济中的地位。从近两年的政策来看,政府更为理性,一改过去“打压式”的行政调控思路,转为市场导向为主。
《经济参考报》记者采访的多位专家和业内人士认同上述观点。房地产业与中国经济衔接紧密,前者甚至被认为是后者的晴雨表。经济形势迈入新常态,房地产业同样如此。伴随整个行业近十年的“暴利式”发展,来自行政干预的宏观调控政策也从未间断。如今,暴利时代结束,政策也渐趋温和。
事实上,2014年国内房地产行业在经过“断崖式”的下行调整之后,原先施行不同类别住宅限购政策的46个城市大多取消了“限购令”。截至目前,仅剩北、上、深、广四大一线城市和海南三亚继续执行限购政策。
黄其森建议,北京等一线城市的限购政策也到了适度调整的时候。“有人建议在北京取消单价5万以上的商品房的限购,给北上广深的限购政策松松土。这有道理,但不如以总价为标准”。
他建议,松开总价千万以上高端住宅的限购政策,一方面,总价1000万元以上是个门槛,不是一般普通消费者所能承受。另一方面,近几年北京每年顶多消化两三千套此类产品,由于体量不大,放松限购后不会对整体市场造成太大冲击。因此政策松绑后不仅契合去行政化的调控思路,还可以激活市场,增加税收。
去年下半年,住建部对房地产政策的核心指导意见是:千方百计地消化库存。今年1月份,上海易居房地产研究院数据显示,受监测的35个城市新建商品住宅库存在连续11月上涨后首次下降。
易居研究员王晓燕表示,从35个城市的总体水平来看,库存去化周期的数值基本“脱险”,已经远离了2014年前三季度持续形成的高位水平。8成城市库存去化速度在加快,市场预期趋于好转。这体现了各类救市政策效力在显现,进而使住建部目标得以更快实现。
黄其森判断,今年的房地产市场形势要好于去年。既不会出现去年一样的暴跌,也不会出现反弹式暴涨。这也是开发商们预判今年楼市政策走向的基础。
厉以宁表示,对房地产业的政策导向应该基于三个方面。首先,高档住房交给市场自由调节,政府不再行政干预,可以在转让环节佐以税收手段。其次,继续建设廉租房,可以限定面积大小,但必须保障低收入阶层居有其屋。最后,市场还要增加“平价房”的供应力度,它们既不是廉租房,也不是高档房,而是面向大量工薪阶层的住宅产品。
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