发改委再出手稳市场 食用油限价令延长期限

每经记者 胡健 发自北京

继酒企、日化企业被 “约谈”后，4月11日，市场传出食用油“限价令”将延长2个月的消息。这意味着国内食用油厂将继续承压。

一位食用油企业人士告诉《每日经济新闻》记者，国内中小油厂自今年以来陆陆续续停工，开工企业主要也是依赖“限价”前库存的原料进行生产。另据《每日经济新闻》记者了解，为控制通胀和稳定食用油市场，国家相关部门可能于近日向几家大型食用油企业定向销售低于市场价的大豆和食用油。

基于此，业界普遍预计未来一段时间内小包装食用油价格暂不会上调。

丰益国际：“限价令”延长

总部位于新加坡的丰益国际集团是世界农产品生产和贸易巨头之一，其中国公司为益海嘉里。丰益国际新闻发言人于8日称，中国政府官员已经要求该公司推迟上调食用油价格。

国内油脂行业人士也佐证说，发改委并没有下发正式文件干预价格，但是约谈企业时已经透露出稳定目前价格的信号，食用油的“限价令”还将延长，或不止两个月。

食用油限价政策始于去年11月份，中粮、益海嘉里、中纺和九三粮油4家食用油巨头被主管部门“约谈”，按照当时的说法，限价政策将在今年3月底到期，一季度末企业也都表现出强烈的提价意愿。

去年限价政策起始之时正值国内CPI快速蹿升之际，而目前多数分析都预计3月份CPI或能超去年高点，且有消息称国家发改委已经采用和去年相似的形式约谈了酒企、日化等企业及行业协会。在此背景下，食用油企业再谈涨价显然不合时宜。

东方艾格油脂分析师陈丽娜告诉记者，理论上讲，小包装食用油价格一般跟着上游散油价格的变化而变化，同时受国家政策影响。小包装食用油价格如果遵循市场规律，是应该上涨的。但是考虑到国家政策因素，就存在多种可能了。

丰益国际在华公司益海嘉里有关负责人表示，曾考虑调价一事，毕竟长期亏损运营压力太大，但随后放弃，并未提出申请。

散油与小包装油价格现倒挂

限价之下，食用油企业的业绩承受压力。丰益国际2月23日公布的2010财年第四季度业绩显示，受累价格调控，公司小包装粮油产品销量同比增长13.9%，但是税前利润同比减少33.4%。

华安期货研报显示，3月份的油厂开工率不足60%。3月份的黑龙江地储拍卖以及国家临时存储大豆拍卖全部流拍，油厂亏损导致对原材料的需求下降，现货交易清淡。

上述企业人士告诉《每日经济新闻》记者，目前散油和小包装食用油价格已经出现倒挂困境，企业每生产一吨小包装食用油企业大约亏损330元~420元。

主管部门出手稳市场

在油企进退两难的时候，上游原材料价格却依然高企，海关最新数据显示，一季度我国进口大豆1096万吨，减少0.7%，但每吨573.9美元的均价，却同比上涨了25.7%。

在此背景下，相关主管部门利用国家储备粮油调节价格、保证供应的时间窗口已经打开。

有消息人士告诉 《每日经济新闻》记者，政府有关部门近期或将启动第二批食用油定向销售，向中粮集团、益海嘉里等大型企业提供价格优惠的食用油和大豆。

今年年初，为了给“限价令”下的企业一定支持，政府也曾定向销售约50万吨食用油给中粮集团、益海嘉里、中纺集团、九三油脂、汇福5家粮油企业，每吨价格大约低于市场价1000元，以缓解食用油加工企业成本与终端产品价格倒挂的困难局面。

丰益国际新闻发言人8日也表示，中国政府并不想遏制企业的生存，正在与各方密切沟通，已经向榨油厂发放了补贴确保供应。

商务部最新预测认为，近期国内油厂库存充裕，市场需求清淡，加之南美大豆即将丰产上市，预计后期国内食用油零售价格将趋稳。

中华油脂网主编郭清分析称，4月中旬国内有可能迎来小包装食用油的一波价格反弹，但即便没有政策指导，反弹幅度也不会太大，提价不会超过15%。