张鸿：网络实名制是网游消费者权益保护法

　　实名制能否治愈“网游病”？

从2010年8月1日开始，网络游戏管理暂行办法将正式实施。办法除重申网络游戏经营单位应当采取一系列未成年人保护措施外，还增加了网络游戏虚拟货币交易服务企业不得为未成年人提供服务等等相关的规定。这一系列的规定，能否得到切实地执行？在执行的过程中还有哪些地方需要完善，以保证这个规定的执行？央视财经频道主持人王小丫和著名财经评论员向松祚、张鸿共同评论。

玩网游用实名，未成年人受保护，文化部出台新规全面管理规范网络游戏，用户信息安全如何保证？防止未成年人沉迷网络能否落实？网游管理新规引发公众热议。

张鸿：网络实名制是网游领域的消费者权益保护法  也是网游领域的未成年人保护法

(《今日观察》评论员)

最近几年网游产业发展地非常快，虽然09年是金融危机，但是我们网游产业的规模达到了258亿，比前一年上涨了39.5%，已经远远超过了电影、电视娱乐节目以及音像制品的总和，所以对它进行管理和规范是必要的。管理部门希望通过网络实名制达到几个目的。

第一，过去很多网友在玩网络游戏的时候，在注册一般会员时，可能会有帐号丢失，或者被盗号。网络实名以后，权益的所属人就很明确，就可以进行维权。第二，当用户和网络运营商产生纠纷时，用户能有保障，因为用户是明确的主体，而不是一个虚拟的帐号。从这个角度来说，网络实名制更像是一个网游领域的消费者权益保护法，也更像是网游领域的未成年人保护法。因为施行网游实名制以后，成年人和未成年人的游戏就会分开，所以这对未成年人是一种保护。

至于这个举措对网络网游公司的影响，从今天早晨的股价就能看出来，新规出台之后，网游类的概念股轻微地下跌。那么为什么没有出现巨幅下跌的情况？这就取决于对未来的执行，还有执行后会不会对网游公司的业绩产生非常大的影响。

向松祚：新规出台的最根本的目的是净化网络游戏的市场  让网络游戏在非常健康的环境下发展

(《今日观察》评论员)

这个管理办法的出台是很多人所期待的，尤其是有未成年小孩的家庭，网络四宗罪困扰了很多的家长、老师以及社会中真正有良心的人士。一个是网络游戏里的暴力、色情和欺诈，尤其是对未成年人的伤害，很多未成年人完全沉迷在游戏里，荒废了学业，把身体也全部搞坏了。这一次的管理办法就是要集中解决怎么保护未成年人免受网络游戏的这种伤害，其实网游里面还有很多欺骗，比如很多骗子公司和骗子网站就通过各种办法，比如卖点卡或者卖其他的游戏装备，把真实的资金骗过去。所以如何净化网络游戏的市场，能够让网络游戏在一个非常健康的环境下发展，是这次出台办法最根本的目的。

这个办法出台之后，马上就有媒体采访了网吧老板。网吧老板非常坦率地表示，让未成年人进来以后，我没有验他的身份证，就让他上网了，那么你要怎么去查我呢？所以这就是我们会面对的一个现实。如果这个办法能达到预期效果，我们还要深入地去想一些细节，因为现在网游市场已经变成网络状的一个非常复杂的产业链，可能你能管住网游公司，但你可能不能管住网吧。你能管住网上游戏点卡的销售，因为网上销售要通过银行卡，而银行卡是未成年人办不了的。但现在游戏点卡的销售渠道却又是无限多样，又遍布全国的。即使我们能管住实物的销售渠道卖点卡，那我们怎么管住虚拟世界货币销售，所以管理非常复杂。

　　张鸿：网游实名制在现实执行中困难重重

(《今日观察》评论员)

其实网游实名制不是刚开始要执行的，而是已经执行很多年了。中青报在06年时就做过一个网上调查，调查网游实名制能不能解决青少年沉迷网游的问题？有79.1%的人认为这治标不治本。事实上它确实没有解决，因为它遇到了现实执行上的一些对策，比如在网游公司买月卡，网游公司就可以向用户赠送成人帐号和私人帐号。另外，如果现在上网去搜，也能搜到大量自动生成的身份证生成器。即便未成年人自己不能够申请，网吧老板也会给其提供技术支持。

互联网迅速发展，网络游戏监管遭遇重重挑战，新政出台监管从严，网游行业能否迎来新时代？

张鸿：中国家长要走入孩子的世界  通过友好的方式引导孩子

(《今日观察》评论员)

据国际上的经验，很多国家都实行的分级，我们其实也已经实行分级了，只是级别比较少，就是成年人级和未成年人级。办法要求面向未成年人的游戏要有用户指引和警示，而且在北京和上海的一些大型的网游公司早已有适龄警示，这些办法都是有的，但是问题还是活到了最初的问题，就是在系统外还存在有一些对策。

第二，就是父母对网游的担忧，其实在监管之外，父母家长们也需要处于自身的角度想一想，怎样避免孩子沉迷其中。美国的一个软件协会提供了最新的一个数据显示，在美国，64%的父母认为子女玩网络游戏是有正面意义的。这就是一个很奇怪的现象，因为美国孩子在买或者租网络游戏时，93%的孩子是父母陪在身边的，而且有48%的父母是每周和孩子一起玩电脑游戏的。但中国的很多家长非常排斥网游，其实中国家长要走入孩子的世界，通过友好的方式把孩子从沉迷状态中拉回来。

向松祚：网络游戏管理是关乎整个国家和民族的一件大事

(《今日观察》评论员)

网络游戏看起来是个小事，实际上是关系到我们整个国家，甚至整个民族的一件大事。为什么国外的家长老师能够监控，是因为国外没有网吧，在家庭里，国外的家长对电脑设密码进行限制，玩游戏的时候，家长还可以陪伴在小孩身边给予讲解，开发智力。网吧就不一样了，多数网吧都是唯利是图的。2006年，人大代表吴基传等代表都提出要坚决取缔网吧。我认为要真正保护未成年人，中国的有关部门必须下决心解决网吧问题。

梁华栋：长远来看  针对不同人群提供定制化的服务是一个方向

(《电玩巴士》主编 《今日观察》特约评论员)

长远来看，针对不同的人群提供定制化的服务是一个方向，但这也需要我们有一揽子配套政策和措施，以及技术手段和管理手段来保障这个发展方向不会出现偏差。作为网游企业来说，其实有义务通过一种有效的识别手段，来甄别成年人和未成年人提供不同的服务准入。但对于成千上万的通行证用户系统来说，要完成这样的身份证认证，或者对老用户进行一次新认证，本身是一个数额客观的成本，尤其是对于起步型的企业，那么接下来就会有另外一个问题，就是这些真实的个人隐私信息能不能得到有效的保障。

邵德海：新规明确承认了虚拟货币交易的合法性

(中国青少年网络协会项目部主任  《今日观察》特约评论员)

这次的规章明确承认了虚拟货币交易的合法性，其实虚拟货币交易下一步的发展方向就是对虚拟道具的交易的合法性的延伸和认可。现在有一些游戏公司，甚至一些最赚钱的游戏公司，它往往采用一种方法，就是制造战争制造仇恨，然后再销售大量的游戏道具来获得巨额的暴利。这次在规定中特别强调要限制游戏公司具有博彩性质的开宝箱、抽奖的方式。所以我们建议，下一步能不能进一步强化规定游戏公司哪些东西可以卖，哪些东西不能卖或者是被限制销售，进一步地约束这些企业。

张鸿：要让孩子在现实生活中获得快乐、认同和尊严

(《今日观察》评论员)

据中国互联网信息中心刚刚公布的网游玩家的年龄结构的数字显示，其中10岁到19岁的玩家占到46.1%，。美国公布的数字显示，18岁以下的占到25%，而50岁以上的是26%。所以我们需要进行反思，为什么中国那么多孩子更愿意到虚拟世界去寻找认同，寻找快乐，寻找尊严，是不是我们传统的教育需要反思，我们能不能让孩子在现实生活中获得快乐、认同和尊严。

　　向松祚：必须要改变我们的教育方法  进行快乐教育和启发教育

(《今日观察》评论员)

对于我们下一代的教育，其实任何的法律法规从根本意义上来说，都是一个治标的，治本就必须要改变我们教育的方法。我回到我以前的母校去给小孩讲课，我让热爱学习的请举手，结果不到20%的小孩举了手。这就说明我们现在的教育办法根本就不是一个快乐教育，不是一个启发教育。