法治监管是对股市最好的呵护
作者:井桥夕
5月以来,股市经历放量大涨、“断崖式”下跌等多次震荡。6月5日,上证指数冲破5000点大关,破除7年冰封。对于喷薄欲出的“牛市”,监管部门应当有何作为,怎样才能助力群众分享改革发展的红利?
股市有风险,投资需谨慎。但凡投资、投机性交易,总会有这样那样的风险,这是所有投资者必须承担的代价。合理警示风险、加强投资者教育,是监管部门的分内职责。在尽到提醒义务之外,还应加强监管执法,肃清一切违法、违规行为,让资本市场在法治轨道上稳步前行。一定意义上,法治化监管是中国股市最渴望的关键一招。
让股民中的中小散户们“吃亏”的因素很多,不仅有正常的股价波动、“牛市”“熊市”的转换,还有内幕交易、“老鼠仓”,甚至是谣言的伤害。比如,前一阵子就有“严查两融”“对基金公司的约谈”等传言,虽然最终不攻自破,但也造成了市场情绪的剧烈波动,一些人受其影响而白白损失了血汗钱。对于这些或无意或恶意的干扰行为,监管部门必须抱有零容忍的清查态度。
股市是虚拟经济,但虚拟是实体的晴雨表。健康的资本市场应是对实体经济的扶持、保障与反映,可以让理性的投资客收获应有的收益。其中的内化要求是,股价的变化能够实事求是地反映公司的业绩。可一旦受人操纵,不仅难以反映实际情况,还容易让散户上钩,使他们沦为既得利益者的提款机。这样的现象,绝不该在成熟的市场经济体中上演。
从发达国家的实践来看,监管时松时紧,容易引发更大的问题。有人统计美国的金融监管,往往在危机时严厉无比,随着经济的复苏、行情的向好,便“好了伤疤忘了疼”,开始逐步松手,让一些衍生产品蓬勃泛滥。结果,悲剧一次又一次上演——监管松懈必然导致泡沫过度,相当于加重了商业周期的负担。
我们建设资本市场、繁荣市场经济,最终目的就在于富民。这个富民的过程,不等于政府强力推动“牛市”,而是循经济规律来促进它的良性发展。月有阴晴圆缺,股市也一样。面对市场合理的波动,政府最好的作为就是法治的监管,包括相关法律法规的制定与完善,常态化而非突击式的执法,对资本市场“防火墙”的夯实,对投资者安全意识的培育。
简政放权,一手放、一手管。该管的管好,把资本市场的几棵“毒草”拔出来,是监管部门责无旁贷的任务。这份责无旁贷不能因时而变、因股市波动而变。只有无例外的监管,才能生成企业与公民稳定的预期、共同的信心。(井桥夕)来源:中国纪检监察报
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