今年适应性调查跑道新标

原标题：今年适应性调查跑道新标

教育部大大陈宝生昨天下午出席记者会，就教育热点问题作出回应摄/记者 刘畅

法制晚报讯（记者 李文姬 实习生 杨雪）“我把今天的记者会看做是一场‘考试’。”12日下午，十二届全国人大五次会议举行记者会，履新不到一年的教育部大大陈宝生就教育脱贫攻坚、“双一流”建设等教育热点问题作出回应。

对于个别省市实施的15年免费教育，陈宝生强调，可以依据自身实际情况作出安排，但教育部并不倡导。

针对校园“毒跑道”，陈宝生表示，首先要修订或新建标准，今年上半年将进行适应性调查，完成后将对外公布；第二是制度上进行修改，招投标制度改革不再是谁喊价低谁中标，而是按标准、质量要求来办，“逐步减少这种奇葩事”。

谈悬崖村“我们感到非常羞愧”

“四川凉山悬崖村的贫困孩子为了求学，爬上爬下，每天在危险中行进，我们感到非常羞愧，我们没有解决好这个问题。这从另一方面说明，打胜脱贫攻坚战对教育具有非常重要的意义。”陈宝生说。

他介绍，目前，教育扶贫正在从单纯扶贫转向综合扶智、从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。下一步，要继续加大投入力度，在基础建设和学生资助方面向贫困地区、贫困家庭倾斜；要明确各个学段的人口数量和不同需求，进行分类帮扶、精准扶贫。同时，要积极争取财政支持，组织高校教育单位对口帮扶，吸引社会力量参与脱贫，运用信息手段提高教育脱贫效果。

谈职业教育“我们需要培养鲁班”

陈宝生说，“大国工匠”和“工匠精神”，与职业教育关系非常密切。

“我们既需要培养爱因斯坦，也需要培养爱迪生，还需要培养鲁班。”他认为，目前，我国职业教育在社会理念上面临重普通教育、轻职业教育的问题，自身教学面临重课堂教学、轻实践能力培养的问题。

他说，要根据制造业人才发展规划指南和教育脱贫攻坚“十三五”规划，加快人才培养，要促进产校融合、校企合作办学，加强师资队伍建设，要通过修订职业教育法，引导整个社会转变观念，建立起职业教育和普通教育的“立交桥”，改变目前两者相分离的状况；要改变普通高校先录取、职业学校再录取的制度，让职业教育不再“低人一等”。

谈回国潮“会来得更猛一些”

“有‘潮’就有动力，有‘潮’就有风景。”谈到留学生“回国潮”时，陈宝生认为，这种“回国潮”的形成并不奇怪。海外留学人员可以实现自己的人生价值、学术追求，这是归来的动力；资金、设备，硬件、软件等方面的科研发明条件都具备，这是归来的条件；一大批为祖国建设作出突出贡献的先进典型成为他们的人生标杆，这是归来的典型示范。

陈宝生表示，将为回国人员开通服务“绿色通道”，让手续办理更为通畅，并为他们提供事业条件和岗位。“把这些服务做好了，‘回国潮’会来得更猛一些。”他说。

谈双一流“不是985山寨版”

“双一流”建设与过去的“985”“211”区别何在？

“要建设世界一流大学、一流学科，这是一个全新的计划，在‘985’‘211’基础上，把建设世界一流大学的事业在新历史潮流下推向前进。”陈宝生说，“双一流”的标准是中国特色和世界一流的有机融合，不是“985”“211”的翻版、升级版，更不是山寨版。

陈宝生说，为了避免成为“211”和“985”建设的翻版，“双一流”建设明确了遴选范围，并确定了公平竞争的原则。部属高校和地方高校将被平等对待，通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选等进行遴选。

谈乡村教师解决评职称等发展问题

“我们国家现在有300万名乡村教师，他们是我国基础教育的脊梁，是农村孩子成长的园丁。”陈宝生说，由于经济社会发展不平衡等原因，乡村教师短缺，集中表现为“下不去”“留不住”“教不好”“长不高”等问题。

他介绍，针对年轻教师不愿到乡村教书的“下不去”问题，2015年我国颁布实施的乡村教师支持计划推进“特岗计划”，在全国范围内招收毕业生到乡村工作。而为了让乡村教师“留得住”，中央财政投入52.53亿元，提高乡村教师补助，让8.1万所学校的近130万名乡村教师受益。为解决“教不好”的问题，教育部门采取措施鼓励水平比较高的校长教师向乡村流动，并培训乡村校长380万人次。而要让乡村教师告别“长不高”，要解决评职称等职业发展问题，做好制度安排。

谈校园足球今年特色校达2万所

“给中国足球提高竞技水平，开了一条人才成长的新通道。”——陈宝生这样描述开展校园足球工作的意义。

据他介绍，目前，我国已确认了1.3万所足球特色学校，今年要达到2万所，到2020年达到4万所。“做大分母抓普及，让更多的人参与进来。我们要建4万所足球特色学校，参加的人越多，我们从中选择的余地更大。”

他认为，在做大足球特色学校这个“分母”的同时，还应做强“分子”，也就是抓竞赛，通过竞技、比赛将足球人才选拔出来。同时，校园足球还要有序发展、循序渐进，不能一窝蜂、一哄而上。

谈义务教育教育部不倡导延至15年

最近几年，不断有人提到要将义务教育的年限增加，一是向下延伸，将学前教育纳入义务教育，还有一种是建议向上，将义务教育向高中阶段延伸。

针对这一问题，陈宝生在记者会上表示，目前还不具备延长义务教育年限的社会基础、社会共识，什么时候延伸要看今后发展。针对个别省市已经开始实施的15年免费教育，陈宝生强调，义务教育与免费教育不同，需要通过立法解决，具有强制、普及、均衡的特征。

个别省市可以依据自身实际情况作出安排，但教育部并不倡导。“办了超越发展阶段的事情，巩固不了，最终会损害教育事业的发展。”

谈校园跑道建设标准今年进行适应性调查

去年多地发生校园“毒跑道”事件，陈宝生表示，首先要修订或新建标准，这两年教育部已和有关部门合作，对跑道建设的材料、设计、建筑分别制定了标准，今年上半年将按照该标准规定的程序进行适应性调查，完成后将对外公布；第二是制度上进行修改，招投标制度改革不再是谁喊价低谁中标，而是按标准、质量要求来办；三是落实责任，教育部已经和几个省市签订了备忘录，今后将和更多省市签订备忘录，落实地方政府的监管责任，“逐步减少这种奇葩事”。

除了环境安全外，去年发生的个别学校“校园欺凌”事件也是广大学生家长关心的问题。对此，陈宝生在昨天的发布会上回应，校园欺凌是发生在学生之间、同学之间的一种失范行为，相互带有欺凌，但不是犯罪。这两年教育部和高法、高检、公安部等单位已经进行了综合整治，情况大有好转，但还没有根本消除。今后将树立法治思维，多用法治方式，以法来办；建立校园内、外机制，联合防范；明确重点，根据学生发生欺凌的行为、特点，大体上把治理重点确定下来。

谈高校思政改革授课方式和内容

针对教育部在加强高校思政工作方面的重点，陈宝生表示，高校思想政治工作存在的主要问题是亲和力不够、针对性不强。

我们面临的任务就是怎样进一步加强和改进思想政治工作，真正能够为高校大学生的成长助力，为他们加油。我们到高校去调研，思想政治理论课抬头率不高，人到了心没有到，什么原因呢？内容不适应他们的需要。主要可能是“配方”比较陈旧，“工艺”比较粗糙，“包装”不那么时尚。所以亲和力就差了，抬头率就低了。

怎么解决呢？一是理论实践相结合，引导大学生学习党的基本理论；二是育德和育心相结合，以核心价值观为统领，引导大学生学习继承优秀传统文化、革命文化、社会文化，健康成长、修身养性。三是课内课外结合，课内内容和授课方式改革，课外要加强校园文化建设；四是线上线下，线上运用好网络和信息化手段，线下根据制度安排和活动载体，充分发挥自身创造性。

文/记者 李文姬 实习生 杨雪