新兴立下军令状今年5700人要脱贫

新兴县河头镇步郎村经过帮扶后，村容村貌发生巨变。何勇 摄

年底前要完成70%确权登记颁证任务，突出抓好簕竹现代农牧小镇建设，5700人年内要脱贫……4月17日，新兴召开全县农村工作暨扶贫开发工作会议，部署今年工作重点，透露上述信息。

●南方日报记者 雷贤辉 李春江

供给侧结构性改革▶▷拟增百个家庭农场带动农民增收

新兴是全国农业产业化先进单位，农业现代化水平走在全国全省前列，有全国著名的温氏股份，有年产值超亿元的农业龙头企业6家，还有年收益在10万元以上的家庭农场5340多个。

但跳出新兴看新兴，新兴县委大大唐谊认为，新兴农业农村工作存在三大不足：一是强而不优，发展过程追求量的扩张，而不是质；二是特而不亮，特色产品不注重宣传，在外知名度不高，这点可以借鉴罗定推广阿灿米的经验；三是富而不美，很多农村富了，但环境不美。

新兴县委常委刘涛介绍，在推动农业供给侧结构性改革方面，今年将着力做大有机茶叶、紫米、休闲农业等特色产业，加快农产品安全质量追溯平台推广应用，以温氏股份为龙头建设现代农牧产业园。除此之外，还将着力培育新兴农业经营主体，按计划今年将新增市级以上龙头企业3家、农业专业合作社20个、家庭农场100个。

对于今年农业供给侧结构性改革，唐谊提出，切实抓好“三个特色农业基地”“三个农业公园”“一个特色小镇”建设。“三个特色农业基地”就是茶叶基地、紫米基地和蔬菜基地，“三个农业公园”就是飞天蚕农业公园、天露山农业公园和和泰农场，“一个特色小镇”就是簕竹现代农牧小镇。通过这些载体带动面上的工作，促进农业与旅游、教育、文化、健康养生等融合发展，形成一二三产业深度融合的现代农业产业链，丰富和完善农业产业供给体系。

唐谊着重强调，今年农业农村工作，除了要围绕特色产品做优做强，更为关键的是要依托温氏股份把农业农村工作做踏实，“无论是现代农牧小镇，还是未来小镇，主要也要依靠温氏的带动作用。”

脱贫攻坚▶▷15条相对贫困村启动创建新农村示范村

小康不小康，关键在老乡。

按照新兴目标，明年将与省同步建成小康社会，2020年达到全省平均水平。过去一年，新兴精准脱贫实现良好开局，全县12个镇、15条贫困村和150个帮扶单位全部完成帮扶任务；累计投入帮扶资金3210万元，实施帮扶项目288个，完成贫困人口6228人的脱贫任务。

今年是三年脱贫攻坚承上启下的关键之年。按照脱贫计划，今年的目标任务是5700人脱贫，同时还要全面启动15条相对贫困村的新农村示范村创建活动。刘涛说，今年将整合民政、人社、卫计、残联等部门信息资源，构建覆盖农村低收入群体的大数据平台，全面掌握贫困户“三保障”政策落实情况，定期分析掌握帮扶情况，采取精准扶贫措施。同时，将全面核查和推进农村危房建设，确保年底前全面消灭人居泥砖房。

对此，唐谊强调，各镇各部门一定要增强紧迫感和使命感，拿出硬招实招，按照计划目标，切实完成好今年目标任务，为明年全面实现脱贫打下坚实基础。

土地确权▶▷年内要完成70%确权

在今年全省农村工作暨扶贫开发工作会议上，土地确权工作被摆在突出位置。

唐谊强调，省委对这项改革工作高度重视，强调要以100%确权为目标，在两年内完成，其中今年要完成70%的确权，并明确提出这项工作纳入年底地市大大向省委的抓基层党建述职的内容。所以市委肯定也将这项工作作为县（市、区）委大大向市委的述职内容，各镇也一样，也要就这项工作作述职。所以，这项工作已经上升到讲政治的高度上，是一件非做不可、而且必须做好的大事。

具体到新兴，据统计，去年已完成151650亩耕地的确权登记工作，12个镇、195个经联社、1943个经济社都完成资产清理核实工作，目前已有17万多亩完成实测和登记，占比63%。

唐谊提到，在农业农村工作中，土地确权工作做得好，将掌握农业化主导权，但这项工作，有些镇做得好，有些镇相对滞后，比如六祖镇和稔村镇，到目前基本没有什么进展，而且这两个镇基数大，所以严重拖慢了全县的进度。所以，接下来各镇各有关部门一定要提高认识，压实主体责任，在保证质量前提下加快进度，分类施策积极推进，确保完成今年既定目标。

扶贫军令状

A.经精准识别，全县有相对贫困户7095户16800人，其中有劳动能力贫困户2680户10572人，无劳动能力4415户6228人，相对贫困村15个（其中高明区帮扶13个，云浮市直单位帮扶2个）。

B.到2016年12月，共投入帮扶资金3120万元，实施帮扶项目288个，其中：到村项目86个，到户项目202个。完成了贫困人口6228人的脱贫任务。

C.今年脱贫任务是5700人，全面启动15条相对贫困村的新农村示范村创建活动。

■亮点

全力打造现代农牧小镇

今年，特色小镇建设首次被写入县委全会报告。但怎么建、如何才有特色，尚未有科学论证。

在全县农村工作暨扶贫开发工作会议上，县委常委刘涛提出，要结合簕竹镇省级新农村示范片建设全力打造现代农牧小镇。一方面，加快推进项目的建设进度。使用省级专项资金的项目必须全面动工建设，形成热火朝天的建设局面，并显示初步建设效果。在这其中，县农业局、簕竹镇等各有关部门要协调联动，形成合力，共同推进示范片建设。另一方面，要引入专业团队搞活现代农牧小镇。加强与专业运营公司沟通对接，通过创新、跨界、整合等搞活搞旺现代农牧小镇，带动当地群众在发展旅游中增加收入，实现可持续发展。

■案例

里洞拟投200万元实施光伏扶贫工程

最近一年，光伏扶贫无论是在能源领域还是在社会保障领域都是热门话题。

借助光伏企业的带动作用，里洞将采用“公司+贫困户”的模式发展光伏扶贫脱贫模式。

项目由镇人民政府和光伏企业合作，计划兴建为期30年农光互补分布式光伏发电扶贫项目，总投资为450万元，安装容量约427KW，年均发电量约57万KW，建设用地面积约6600平方米；项目建设所需资金由企业出资250万元、里洞镇政府出资200万元（除申请在上级下达2016年新时期精准扶贫资金第一批中安排外，不足部分由上级下达安排第二、第三批扶贫资金中解决）。

经测算，以投入200万元合作30年为例：按国家政策核算按0.98元/度电，光伏电站在7年内收回发电系统投资成本，前5年收益约为298万元，前10年收益约586万元，前15年收益约866万元，前20年收益约1136万元。预计贫困户103户427人将因光伏扶贫项目的实施建设在2018年前逐步实现脱贫。

为确保项目顺利进行，里洞将配合光伏企业做好前期规划与建设等，尽快建成投入使用，同时做好光伏电站有关章程和运行、监督、协调工作。

责任编辑：刘光博