应急管理部通报四川重大爆炸事故:企业利欲熏心、无法无天

据中国之声《新闻纵横》报道（记者 刘涛）：7月12日晚，位于四川的宜宾恒达科技有限公司发生爆炸着火，造成19人死亡、12人受伤。事故发生后，四川省政府成立调查组，表示将在彻底查清事故原因基础上，依法依规严肃追责问责。目前，遇难者全部得到抚恤，伤者得到妥善救治。

“7·12””重大爆炸着火事故为近年来死亡最多化

应急管理部17日在四川宜宾市召开“7·12”重大爆炸着火事故现场会，剖析事故原因，总结事故教训。据了解，现已初步查明事故企业宜宾恒达科技有限公司严重违法违规，且根本不具备安全生产条件及能力；地方政府安全红线意识不牢、职能部门监管不严格，客观上纵容了企业的违法行为。那么，事故企业究竟是如何越过法律底线的？地方政府又是为何放任企业无法无天？

7月12号晚6点42分，位于四川省江安县工业园区的宜宾恒达科技有限公司发生爆炸着火事故，共造成19人死亡、12人受伤。这是近年来死亡人数最多的化工事故。在当天举行的现场会上，来自全国各地安监部门和相关重点企业负责人参会，并查看了恒达公司爆炸着火现场。

应急管理部监管三司大大孙广宇在剖析事故问题时指出，该企业无法无天，胆大妄为。孙广宇表示，事故企业目无法纪，唯利是图，违法违规组织生产。作为危险化学品建设项目，该公司应依法通过安全条件审查、安全设施设计审查后才能建设；安全设施施工完成并经检验、检测合格后，方可组织制定试生产方案、开展试生产。但是从初步调查情况来看，事故单位完全无视法律法规要求，自己想怎么干就怎么干，安全风险完全失控。

车间副主任只有小学三年级，“认不全化学元素符号”

孙广宇称，恒达公司存在未批先建、违法违规生产、实际生产产品与设计不符等问题，其生产工艺没有经过正规设计，基本没有安装安全设施，一旦出现险情，企业自身根本不具备应急处置能力。 

2017年7月，宜宾市安监局就检查发现该企业未批先建，要求其立即停工并补办危化品建设项目“三同时”手续。该企业仅在2017年12月补办了宜宾市安全监管局发给的安全审查意见书。2018年3月15日安全设施设计审查未通过，在办理有关许可手续的同时，拒不执行停止建设指令，至事故发生前。事故发生前，主要建筑物已基本完成，但是安全设施几乎还没有建设。

应急管理部措辞严厉：事故企业无法无天、利欲熏心！

作为高危的化工行业，国家对其有完备的管理体系，从设计、施工到生产，每个环节都做了详细的规定。恒达公司从最初的设计到施工再到最后的生产，每一个环节都不符合安全生产的相关规定，企业违规到了无法无天的地步。孙广宇称，恒达公司管理极其混乱，车间副主任小学三年级毕业，连化学元素符号都认不全。

孙广宇：“事故企业表现出来的无法无天、无知无畏、诚信缺失、利欲熏心的特点非常突出。企业根本不具备安全生产条件及能力，安全管理极其混乱。实际上，安全就没有看到管理。二车间副主任罗某只有小学三年级的文化程度，2月入职，6月被提拔为车间副主任。这次事故中死亡的19人中有16人是恒达公司操作工。这些人基本都是周边农村的农民工。这些农民工缺乏化工安全生产基本常识，对本岗位生产过程中存在的安全风险不掌握。”

应急管理部：将追究相关单位和政府部门责任

事故除了暴露出企业违规生产之外，还暴露出当地政府监管不力、安全发展理念不牢等问题。孙广宇称，当地基层政府从招商引资到落实安全生产部署等方面，都存在一定问题。地方政府安全红线意识和安全发展理念不牢，对党中央、国务院关于安全生产的决策部署和安全生产法律法规贯彻落实不到位，片面追求GDP，盲目引进化工项目，未考虑沿长江经济带产业限制政策要求。 

应急管理部党组成员王浩水称，要严格追查恒达公司爆炸着火事故的原因，追究相关单位和个人责任。王浩水表示，要彻查企业未批先建和报请材料与现场不符问题、现场与设计图纸不一致问题，安全设施未通过就投料试车的问题、企业主要负责人不依法履职的问题；要彻查该企业的技术工艺来源及安全性的问题、设施设备来源及合法性的问题；要查清设计、评价、施工等三方单位的履职问题，对存在问题的相关方，都要依法追究责任，并列入联合惩戒黑名单；要彻查政府有关部门在项目引进、审批、建设过程中的监管问题，依法追究相关人员责任。

早前报道：

四川江安爆燃致19人死 当地官员：涉事公司已封锁 死亡名单正确认（7·13）

据四川省安全监管局消息，2018年7月12日18时30分左右，宜宾市江安县阳春工业园区内宜宾恒达科技有限公司发生一起爆燃事故。截至目前，事故已造成19人死亡，12人受伤。死亡名单正在确认。

《中国新闻周刊》联系到江安县阳春工业园区管委会办公室主任刘平，了解事故处理进展及燃爆发生时的现场情况。

《中国新闻周刊》：事故处理的最新进展如何？

刘平：目前正在进行DNA比对，确认死亡名单。

据管委会所知，伤亡人员中，除一名临时工厂守护人员因爆炸物飞溅起来的物体受伤，送到医院后抢救无效死亡，其余均为工厂工作人员。住宅区早已搬迁到乡镇，爆炸地点周边没有常住居民。

管委会连同下属投资公司抽调的工作人员共35人，一是负责做好相应后勤保证，二是接待伤亡人员家属，并陆续核对名单。发生爆炸的公司已经封锁，善后处置工作正在展开调查，相对顺利，部分家属已经到现场，与县里的警察成立一对一处置工作组。

工厂间有严格的安全距离，爆炸没有影响其他工厂工作。

江安县委宣传部负责对外沟通，目前还没有接到最新消息的通知，我们只知道这些。

《中国新闻周刊》：燃爆发生时，现场什么情况？

刘平：爆炸发生在7月12日18:30左右，当时宜宾恒达科技有限公司正在交接班，周边工厂大概也在交接班，附近都能感受到爆炸的震动。

当时我在管委会办公室内，因为管委会距离相对较远，听到了非常大的爆炸声，非常大，感到了震动，但也不是地震那么夸张，灯没有晃动，水杯也还在桌子上。我第一反应是：肯定是哪里出事了。马上到窗边，看到东边有浓烟，就长江下游的方向，拿起手机就往现场赶，当时还不确定具体位置，只有大概的方位。然后马上报告领导，可能工厂出现事情，有震动，需要进一步核实，领导回复说马上查证，然后领导通知了相应部门。

我是事故发生后10分钟到场，当时已经没有再听到爆炸，只看到工厂在燃烧。随后看到消防车、救护车、县领导和武警部队相继赶到。

第一件事是疏散现场人员，一部分能抢救就马上抢救，但是厂房重灾区肯定是先扑火、再救人，也怕发生二次爆炸。

当时能跑出来的人都跑出来了，跑出来的人也比较多，没有具体查人数，马上隔离开。救出来的人马上送医院。

《中国新闻周刊》：大火什么时候扑灭的？

刘平：明火得到全面控制大概是晚上11:25左右，整个工厂被隔离，全部有警戒线、隔离区，出来一个送一个到医院，基本上能够救的都送到医院，在车间里面的，一个是火势大，二是爆炸核心区，没跑出来的基本就不会再出来了。

省市县相继召开的应急处置会议，省市县领导都参加了会议，安排部署，要求第一时间摸清情况，为下一步善后处理做出安排，并到医院慰问受伤员工进行，要求管委会在一时间核实人员，核对尸体名单，核定过后，第一时间与家属进行联系。

管委会主要负责后勤保证和接待伤亡人员家属，现在正在核对伤亡名单。