活跃在筹办世博会的大舞台上

童建平、谢俊龙、杨华、袁宪章在世博会中国馆开展工作。陈丽娜摄

编者按 上海世博会将于2010年5月1日正式开幕。当前，世博会筹办工作已经进入关键阶段。上海市检察院从全市检察机关中挑选精兵强将到世博会筹办机构挂职，为保障世博会筹办工作的廉洁、有序进行贡献了一份力量。

世博会是全世界顶级的国际性展览会。自1851年5月1日英国伦敦“万国工业产品大博览会”举办以来，这项国际性展览会已经走过了150多年的历史。然而，它却是第一次走进中国，也是第一次走进发展中国家。

五名检察精英挂职世博会筹办机构

为了办好这届盛会，由中央相关部门和上海市政府共30家成员单位组成中国2010年上海世界博览会组织委员会，由一位国务院副大大担任主任委员。2003年10月30日在组委会、执委会的领导下，上海世博会事务协调局成立，具体负责世博会的筹备、组织、运作和管理，并协助上海世博会中国政府总代表开展工作。

去年8月起，随着世博会各项筹办工作的全面展开，上海市检察院从全市检察机关中专门挑选了5名精兵强将陆续到世博会筹办机构挂职。他们分别是上海市检察院第二分院反贪局大大童建平、卢湾区检察院研究室副主任袁宪章、松江区检察院侦查监督科干警谢俊龙、金山区检察院公诉人邹莉、浦东新区检察院检察官杨华。除邹莉挂职世博局法务部外，其余4名检察官全部挂职于世博局监察审计部。他们中有从事反贪工作20多年的资深检察官，有当年上海市检察机关引进的第一批硕士研究生，也有在检察工作中崭露头角正在接受培养的后备人才。

“杨华去参与合同谈判的现场监督了，邹莉外出开会了。”在世博局，记者见到了其余3名挂职检察官。

现任世博局纪委副大大、监察审计部大大、上海世博会党风廉政建设和监督保障工作联席会议办公室主任的童建平是5人中第一个到世博局挂职的“先遣兵”。

袁宪章，研究生学历，法律理论功底深厚，主要承担监察审计部各类文稿的起草工作，“这里的工作节奏很快，对我来说，是一个学习的过程。”戴着眼镜的袁宪章憨厚而谦虚地说。

谢俊龙是一名年轻的“80后”研究生，他在部里协助部领导工作，主要是协调里里外外各方。笑称要做好部领导“贤内助”的他，聊起去年底第一次筹办“全市大会”时仍感慨良多:“光发通知就费了不少力。”这场由300多人参加的全市加强世博会党风廉政建设和监督保障大会，让曾经大多数时间埋首案卷的谢俊龙拓展了新的天地。

世博会，一个崭新的平台

童建平介绍说，世博局目前共有40多个部门、1000余名工作人员。监察审计部共有10人，除了4名挂职检察官外、其余大多是高级会计师、审计师等专业人员。“世博会是全球性博览盛会，筹办工作涉及政治、外交、经济等各个领域，借调来的工作人员都是各行业的骨干，从他们身上我们学习到的东西很多。”

童建平告诉记者，刚来这里挂职时，上海市检察院检察长陈旭找他谈话，提出了既要充分发挥检察职能优势、全力服务保障世博会筹办工作，又要努力、勤勉、敬业，充分展示上海检察官良好形象的要求。

据童建平介绍，监察审计部门兼纪检监察与审计工作于一身，同时承担联席会议办公室的日常工作。联席会议办公室由市纪委、检察、监察、公安、审计、财政、建设等九家单位组成，在世博会执委会框架下统一组织协调全市承办世博会的单位中党风廉政建设和监督保障工作的日常工作机构，是推动全市廉洁办博工作的参谋与保障。

平台大、压力大、视野开阔，这是检察官们来到世博局工作后最强烈的感受。正因为如此，在世博局这一全新的舞台上，虽然仍从事与法律相关的工作，但检察官们到来之初，仍感觉像一名新人。

将检察职能向世博会延伸

“在检察院时，我们主要通过打击刑事犯罪、开展法律监督来保障社会稳定、促进公平正义，而参与世博会筹办工作后，我们对服务大局有了更为全面的感受。”童建平在反贪查案岗位摸爬滚打了20余年，以前最关心的是掌握了多少线索、破了多少案件，虽然一直都与查办职务犯罪打“交道”，但如何将预防关口前移、更好地提供服务，是他到世博局后考虑得最多的问题。

将检察机关成功有效的做法“移植”到办博工作中。童建平的这一想法得到了世博局和检察机关双方领导的大力支持。他带领部门同事，紧紧围绕办博中心工作，不断加强教育、完善制度、强化监督，进一步细化并严格落实党风廉政建设责任制;同时选择19个部门作为重点部门，请来检察机关预防和自侦部门的负责人，分别为他们开办周末廉政教育讲座，不断营造廉政氛围。讲座开办3个月来，共举行了10场，这些部门在检察官们生动的讲座中，进一步增强了廉洁办博意识。

随着世博场馆建设的全面推进，来自各地的数十家参建单位同时进驻世博园，上百亿的工程款在这里流动。检察机关多年来在重大建设工程中开展的“工程优质、干部优秀”活动，已经收到良好成效。监察审计部借助联席会议工作平台，将这一活动拓展到世博园，促成市检察院与其中的20家主要参建单位签订了深化创“双优”协议。

保障大型项目廉洁是最大挑战

童建平告诉记者，保障这么大的项目廉洁是他来到世博局工作后面临的最大的挑战。为此，他专门去北京向奥运组委会取经，对比分析后他感到，世博会项目除了场馆建设外，很多如演出安排、活动项目等是创意性的项目，资金标准差距很大;还有许多是运营服务的项目，廉洁办博的难度更大。

从北京回来后，针对世博会的特点，他提出廉洁办博要突出重点抓“二发”，即工程发包、市场开发;抓“二选”，即活动征集评选、工程项目评选;抓“二管”，即资金管理、项目管理。同时落实责任制，即廉洁办博目标分解考核到各个职能部门，签订目标责任书，做到谁主管谁负责，不仅营造廉洁办博的氛围，而且把廉政的措施落实到实处。据了解，世博会筹办至今未出现过“廉洁”方面的问题。

在监督中体现服务、在服务中加强监督，这是童建平对部门工作的要求，他们在这里体会到服务大局不是一句空口号。让他颇感欣慰的是，在日前世博局系统庆祝建党88周年表彰大会上，监察审计部一连出了三个优秀:“五好”党支部、优秀党员，童建平本人还获得了“优秀党务工作者”称号。

高评价得益于严谨作风

采访中，记者没有见到来自浦东新区检察院的杨华。童建平介绍说，除了廉政监督，他们还要全程参与世博局市场开发、招投标、采购等各项重大业务活动的程序合规性现场监督，这是“旁站式”现场监督，杨华就是去了监督现场。如果说这些工作直接检验的是检察官们的业务水平，那么他们参与的综合工作则提高了协调能力和执行力。

作为检察机关正在培养的年轻后备干部，去年8月，谢俊龙被上海市检察院派往都江堰参与灾后援建工作，回上海后没多久，又被派到了世博局挂职锻炼。一本数十万字的《上海世博会党风廉政建设和监督保障工作制度汇编》是他协助领导完成的工作成果之一。从梳理汇编直至校对成书，谢俊龙和同事们经常加班加点，但从未喊过一声累。

一年来，监察审计部以及检察官们的工作得到了世博局领导与同事们的肯定。世博局领导与同事们对他们的评价是，作风严谨、办事讲规范、能吃苦。对此，挂职检察官们的体会是，“从事法律工作的人思维相对比较严谨，而多年检察生涯的磨炼，又培养了我们吃苦的精神和过硬的作风，使得我们能较快地适应高要求、快节奏的世博筹办工作。”

世博会将在明年5月1日正式开幕，然而挂职的检察官还有很多工作要做。在开幕后半年的运营期里，检察官们还将继续履行挂职职能，重点在廉洁运营服务方面，确保上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的世博会。

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