新浪财经讯 3月7日消息,今天上午,财政部大大肖捷在发布会上表示,去年全年由于实行全面营改增试点,企业负担减轻5700多亿,今年将继续实施减税降费政策,预计降低企业税费负担约5500亿元。他还提及继续完善营改增政策,其中的一个重要举措,就是将增值税的税率档次由四档减到三档。
据悉,目前适用于一般纳税人的增值税四档税率为17%、13%、11%和6%。对此,多位专家向新浪财经表示,从经济发展水平和人民收入状况而言,我国的整体税率还是偏高的,应当在税率简化的过程中逐步降低税率,减轻企业及居民负担。
此外,新浪财经还了解到,虽然营改增试点取得了良好的减税成果,但是税收红利并未普及所有企业。在实际操作中,许多企业因税制转换反而税负增加。其中,尤为突出的问题就是人工成本不能抵扣进项税额,这对劳动密集型行业而言,减税降负无疑成了一张“空头支票”。
税率将在简化中降低
从2011年10月国务院正式提出,至今“营改增”从试点到全面推开已整整五年。去年2016年5月,“营改增”在最后剩下的四大行业,即建筑业、房地产业、金融业和生活服务业全面推开,实现了对所有货物、服务的各项环节全面覆盖。
近期,政府相关部门表示,将继续完善营改增政策,今年将增值税的税率档次由四档减到三档。复旦大学经济学院副教授徐晔对新浪财经表示,税率结构的复杂会导致在企业实操中出现诸多问题,例如抵扣链条不一致、破坏增值税制的中性原则等,可能会对生产者和消费者的选择造成扭曲。
上海交通大学安泰经济与管理学院会计系副教授刘涛也认为,增值税在国际上主流的税率机制中都是两档或一档,税率过于繁杂会造成征税的成本偏高;由于环节众多空间范围较大,也可能导致法律不严下的“寻租”等情况。
徐晔称,在改善企业经营与居民生活的前提下,相信政府简化税率的方向将是降低其中一档税率。“首先,原来的基本税率17%较高,目前国内经济不景气,企业竞争压力大,获利难,成本高,税收高,政府可以对企业减税以支持实体经济的发展。”
具体而言,她建议,对居民生活必需品采取零税率政策,取消13%的税率,降低17%的税率,小规模纳税人和简易征收统一为3%或者4%。另外,服务业11%的税率也可以适当降低。
据媒体报道,2015年各国增值税标准税率基本处于1.5%~27%,欧盟国家的增值税标准税率平均数约为21.6%,我国17%的标准税率在世界上总体属于中间水平,但目前的四档税率与其他国家相比属于偏多的。
安永大中华区间接税主管合伙人梁因乐也在电话会议中表示,精简税率很可能是为了进一步降低税率。“我不觉得四种税率变成三个,背后的目的是为了多征税。如果为了多征税的话,直接把其中一档往上调就好了,也不用那么多的考虑。”
他认为,官方有可能将一项处于中间值的税取消掉,比如13%,也有可能把13%与11%平衡一下取一个税率新值。相对而言,太低或太高的税率发生变更的可能性不大,因为取消17%的增值税税率,将带来较大的财政压力,而把低税率提高,企业也会比较敏感。“将13%的税率取消,合并到11%,更加容易操作。当然,具体方案还要等待财税部门公布。”
“营改增”只是一小步
最新数据显示,2016年由于实行全面营改增试点,企业负担减轻5700多亿。不过,对于这个数字,业界、学界均有自己的看法。
刘涛表示,营业税全面改为增值税,客观上避免了营业税重复征收、不能退税的弊端,在众多行业和企业均实现了降低税收的目的;但是,具体到某些行业,能不能降低税负则需要进一步研究测算。
她特别指出,尤其是大量的中小企业,在实际中,税负是不降反升的,因为不少中小企业的人力成本所占比重相对较高,而抵扣进项税的前提是必须取得增值税专用发票,人力成本是不能抵扣进项税额的。“机器和原材料是可以抵扣的,因为其专业化分工水平较高,抵扣环节也较多,但是,对于很多劳动密集型企业,差额并没有收窄,有些甚至上升了。”
刘涛向新浪财经举了金融行业的例子,例如银行的放贷业务,其人力成本与银行的其他业务中相比是比较大的,原来的营业税为5%,改为增值税后税率为6%,从数值上来说增加了1%,但是因为可抵扣部分相对不足,所以在这项业务上,营改增的效果不是很明显。
她认为,当前的税制“太粗放了”,应当借鉴国外,针对不同行业、不同业务进行细化,而不能“一刀切”。在某些领域,为了提高企业积极性,甚至可以进行增值税的“局部豁免”。
另一方面,营改增在实施的过程中,也存在诸如无法顺利获取发票、操作流程复杂、境内外重复征税等现实问题。
徐晔对新浪财经表示,目前营改增试点出现的一个现象是,实操中一些很具体的问题找不到相应的法律和准则来参照,现实中具体报税人员对于法律法规的理解也不透彻。在某些行业,如建筑业,虽然能够抵扣的项目较多,占据成本的比例也较大,但是由于无法顺利获取各类抵扣发票,所以在试点前期,总体上实际税负还是会增加。
梁因乐则提出,在日常增值税操作和处理的过程中,很多提交上去的数据仍然是手工操作,不能实现自动化,这也在一定程度上阻碍了营改增真正的全面实施,所以在操作效率上还有很大的提升空间。
另外,他还提到,居民在使用电子支付手段进行境外消费时,因为支付公司所属地在境内,但是商品是境外的,会面临“重复征税”的状况,如何实现税收手段在国际上的接轨,也是亟待解决的问题。(新浪财经 彭苏平 发自上海)
女性更年期时,常情绪不稳、睡眠差、烦躁不安,引发血压波动。患者常伴有头痛头晕、目眩耳鸣、四肢麻木、疲乏失眠、记忆力减退等症状。中医认为,更年期高血压属肝肾阴虚、肝阳上...
Michael Kors举办互动影像展日前,Michael Kors在北京朝阳区佩斯画廊举办了“Young China互动影像展”,杨幂、王凯、迪丽热巴等当红明星出席了此次活动。据了解,该影像展是Micha...
新浪娱乐讯 作为公益综艺类老牌季播节目《中国梦想秀》于本月11日迎来第六季首播,收视力压当晚多档新开播大型节目取得开门红,周立波[微博]、赵忠祥[微博]、郭敬明[微博]三人...
新浪娱乐讯 《危城》即将于8月12日全国公映,实力派演员刘青云[微博]饰演保卫团团长杨克难,时隔多年再拍打戏的刘青云花费三个月苦练鞭法,一言不合就“抽”自己,将手臂抽出条条鞭...
新浪游戏讯 近日,据娱乐圈消息人士爆料,湖南卫视新生派主持人、《快乐大本营》快乐家族成员吴昕近期将加入网游公司巨人网络“史女郎”的竞选队列。据悉,湖南卫视主持人吴昕、...
自带热搜的郑爽又双叒叕一次上!热!搜!了!前几天郑爽抽烟的事还没消停,昨天又疑似自爆小号乘胜追击,霸占微博热搜榜和各大新闻头版头条。爽妹子的影响力是多少想红的明星想作都作不...
剧情简介 江路的眉开眼笑,让姐姐江沛嗅出了异味,她对妹妹动之以情晓之以理,却眼见得江路越陷越深,江沛被迫使出了最后的“杀手锏”…… 宋宇生的“失魂落魄” ,更引起...
著名主持人王小丫对双胞胎集团董事长兼CEO鲍洪星进行了访谈。□游金保 摄双胞胎集团董事长兼CEO鲍洪星(右一)出席清华大学举办的中国首届新时期农业发展战略高层论坛,双胞胎...
电影《老公去哪了》在安徽杀青 2017-11-02 10:19:36来源:中国新闻网作者:${中新记者姓名}责任编辑:李雨昕 中新网11月2日电 近日,院线电影《老公去哪了》在安徽省安庆...
人情春早百业旺, 国泰家和万事兴!在这天地更新万物复苏的美好时刻,新华娱乐为您送上黄渤、范冰冰、郭德纲、赵丽颖、刘涛、雷佳音、赵立新、李沁、王力宏、关晓彤、王源等文艺...