好风凭借力 扬帆正当时

本报记者 张丹 通讯员 景卫刚 翟武鹏
　　隆冬时节，万物蛰伏。永寿，这个有着近5万贫困人口的国家级贫困县，用生动实践为脱贫攻坚助威加力，奏响了渭北山区脱贫攻坚进行曲……
　　借助外力“搭梯子”
　　11月25日，总投资4.69亿元、可带动3000户贫困户增收脱贫的中国西北地区特色农产品物流与采购示范基地项目在永寿县开工，拉开了陕西劳模扶贫团助力永寿脱贫攻坚的序幕。
　　今年，在陕西省总工会的号召下，15位省级劳模的企业负责人走进永寿，在短短两个月时间里，他们确定了涉及农业、科技、旅游、交通、电力、金融等多个领域，总投资近19亿元的产业扶贫项目落户永寿县。
　　把永寿资源优势转化为经济优势，让当地群众的腰包鼓起来，对陕西劳模扶贫团来说，是责任，更是使命。他们通过产业带动、就业转移、技能培训、金融扶贫等措施，拓展群众增收渠道，发展致富产业，实现企业发展与脱贫攻坚互动双赢。
　　“企业都把厂子建到家门口了，咱再不行动，就对不起人家对咱们的帮扶了。”监军街道办南关村贫困群众夏小刚指着正在建设的中国西北地区特色农产品物流与采购示范基地告诉记者，企业建好了，他第一个来报名。
　　作为苏陕协作对口帮扶永寿县的江苏省靖江市，也为永寿精准扶贫注入了新鲜血液和强大能量。
　　今年以来，靖江永寿扶贫协作组始终坚持把产业扶贫作为切入点，加强产业发展、电商扶贫、助医助学、劳务协作、人才交流等方面的协作，全面启动了两地乡镇对口协作工作，助推永寿脱贫攻坚驶入了“快车道”。
　　截至目前，靖江的10个镇（办）1个园区与永寿的6个镇（办）1个园区实现了结对扶贫协作全覆盖，确定对口帮扶项目26个，总投资达7.2亿元，其中帮扶资金2700万元。
　　“社会各界在助力永寿打赢脱贫攻坚战中精准发力，贡献了力量，体现了担当，深深感染和鼓舞着永寿每一名干部群众。”永寿县委大大苏晓梅说。
　　催生动力“配方子”
　　11月16日，在马坊镇生猪养殖扶贫产业园入股暨“三变”改革启动仪式上，贫困群众肖付德拿着股金证激动地说：“今后像我这样有残疾干不了重活的人也能领到合作社的分红了。”
　　马坊镇的生猪养殖扶贫产业园采取“合作社+生猪产业+贫困户”模式，股金来源于120户“三无”贫困户的产业扶持资金、合作社资金以及40亩集体土地折算资金，合作社每年按照收益的10%进行分红，优先保证“三无”贫困户拿到分红。目前，园区已经建成6座养殖大棚，预计年出栏生猪6600头。
　　产业发展是脱贫攻坚的核心动力。近年来，永寿县按照结合当地实际的产业发展规划，大力推进“三变”改革，积极帮助有能力、有意愿的贫困户发展长效持久的脱贫致富产业，提高贫困群众发展产业的风险抵抗力。
　　今年以来，永寿县建成的各类农业示范园区累计吸收带动贫困户达800户，培育专业合作社343家，认定家庭农场76家，扶持种植大户151户，直接带动1989户贫困户脱贫。产业扶贫在精准扶贫、精准脱贫中的作用日益凸显。
　　与此同时，永寿县特色产业帮扶多点开花。今年以来，通过大力发展中药材、花椒、杂果经济林等特色种植业，带动了246户贫困户实现脱贫。
　　健康扶贫是脱贫攻坚的先决条件。据统计，永寿县因病致贫返贫人口占全县贫困人口50%以上。为补齐健康扶贫短板，由永寿县财政出资54.5万元，为3407名没有能力缴纳合疗款的贫困群众代缴了合疗款，实现建档立卡贫困人口参合率和新农合大病保险覆盖率均达到100%。同时，出资197.5万元，为32919名贫困群众缴纳了贫困人口医疗补充保险，完善了健康扶贫“四重保障”工作机制。
　　“听说裕丰社区全是一排排的小洋楼，不光房子敞亮，社区还通了公交车，做梦也想不到这好事还能落到咱头上。”12月8日，永平镇永合村贫困群众王锋拿到楼房钥匙后，脸上乐开了花。
　　“我们按照‘搬得出、稳得住、能致富’的要求，对我省和咸阳市下达的220户731人的易地扶贫搬迁任务，坚持挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步推进。”永寿县大大王飞说。
　　目前，永寿县共拨付移民搬迁资金3100万元，26户99名安置对象拿到了钥匙，容纳194户632人的8个集中安置点正在加紧推进。
 　 激发活力“摘帽子”
　　常宁镇刘家村由于受地域和环境的限制，曾是远近闻名的“空壳村”。2014年，人均收入仅为3420元，贫困发生率高达25.9%。自从永寿县精准脱贫的号角响起，村党支部大大刘涛再也坐不住了。经过一番考察，他决心通过发展产业带着乡亲们一起脱贫。刘涛领着村党支部成员挨家挨户动员入股，并承诺以年收益的20％分红。很快，富涛种植养殖专业合作社在众人的期盼中成立了。他们通过“支部+合作社+能人+贫困户”模式，大力发展白芦笋、生猪、苹果等主导产业，今年该村80%的贫困户将实现脱贫。在永寿县，像刘涛这样创办规模种植养殖专业合作社等富民项目的“产业大大”和村组干部多达30多名。
　　近年来，永寿县按照“融入脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作思路，大力实施党建“领军、强基、聚力、先锋、增效”五大行动，全力推动精准扶贫从救济“输血”向创业“造血”转变、从“富口袋”向“富脑袋”转变，走出了一条党建引领奔小康、产业支撑惠民生的脱贫攻坚新路子。