您现在的位置:首页 > 全部新闻

专家称规范第三方支付业务系必然趋势

2018-11-27 03:41:25

  CCTV《今日观察》2010年6月24日播出:第三方支付 走入“阳光地带”,以下为节目实录:

现在随着电子商务的飞速地发展,各种民间的第三方支付业务也在网络和现实中遍地开花。它们在给人们提供了方便的同时,也存在着风险大、机构良莠不齐等等一些问题。日前,央行发表了《非金融机构支付服务管理办法》,将对第三方支付业务加强规范和管理。这会给我们将来的使用带来怎样的变化和影响?新的《办法》在推出之后,会给目前的第三方支付带来怎样的新格局?央视财经频道主持人王小丫和著名财经评论员马光远、刘戈共同评论。

央行出台管理办法,第三方支付将进入规范运营,市场主导规范发展,非金融机构支付服务将迎来怎样的新变化?

  刘戈:第三方支付让中国的电子商务有了长足的发展

(《今日观察》评论员)

举一个例子,比如甲和乙之间要完成一笔交易,一般情况下,可以用现金、刷卡,也可以用支票,这种情况建立在一手交钱一手交货的前提。如果在网上,远隔千里,互不信任,在这样的情况下,就需要中间有一个第三者来做担保,这时,丙就作为中人站出来了。有了第三方支付让中国的电子商务有了大的发展。

其实,电子商务在1999年就兴起过一段时间,但是一直得不到发展。2003年7月份,淘宝网开通,交易一直都不太好,到了8月份支付宝开通以后,第一笔交易是日本的中国学者要卖一台二手相机给陕西的一位用户,之间通过支付宝完成了交易,这是一个标志性的事件。在这之后,在淘宝网、拍拍网等等网站上进行一种所谓的CtoC交易的,就是个人对个人交易的,大体都是使用这种第三方的交易。

  马光远:将第三方支付业务纳入法律体系是必然趋势

(《今日观察》评论员)

如果说全球经济增长最快的是中国的话,那么在中国增长最快的业务应该是第三方支付业务。从1999年开始到现在,据统计数据显示,01年是1.6亿,2004年是23亿,07年是1000亿,08年暴增至2000多亿,09年是5500多亿,连续五年翻番,到今年突破一万亿肯定不成问题,2012年到两万亿也不会成问题。

现在从事此项业务的机构有300多家,最大的是支付宝和财富通,这两家属于较为垄断的地位,属于行业老大。但是我们到现在为止,这个机构究竟是干什么的,法律地位究竟怎么样?没人说得清楚。它是不是一个金融机构,还是一个科技公司?也没有法律来界定它,这就导致第三方业务在飞速发展的同时也出现了一些问题。在这种情况下,对第三方支付业务本身进行规范,把它纳入一个法律体系,不让它处在一个灰白地带,是一个必然的趋势。

  刘戈:管理办法条例的出台有利于行业的健康发展

(《今日观察》评论员)

有人指出,第三方支付对一些非法的交易也起了一些帮助作用,比如境外的赌局、涉黄的网站用支付宝,或者是其他一些支付工具进行支付,还有的有洗钱的嫌疑,但是这些问题是各种支付工具都有的问题,不是第三方支付所特有的问题,其他银行也会发生这样的问题。还有人指出是不是可以用第三方支付的方式来套现,会侵占银行本来应该得到那部分利息?但到目前为止,第三方支付没有发生过大的影响金融安全方面的问题,或者有一些大的漏洞,所以现在这样一个条例的出台,更多的是一个规范,把原来一个模糊不清的地带界定清楚了,这是对以后行业的健康发展有好处的。

  马光远:办法出台的初衷就是想要实现网上无贼的理想环境

(《今日观察》评论员)

马云在宣布支付宝时,表述自己的目的是实现天下无贼、网上无贼,要在网上交易的时候确保网上交易的安全,支付宝的功能就是一个警察的功能。现在为什么要进行规范?就是因为包括支付宝在内的一些确保网上交易安全的机构,它不安全了。

第一,会出现一些违法的情况;第二,这些机构本身现在有300多家,有信誉比较高的,各个方面比较规范的,但还有一些不规范的机构;第三,客户把钱给支付宝以后,还会产生利息的,这里面就有个分成的问题;第四,对于第三方交易机构的本身来讲,如果长期处于一个灰色地带,它本身也是不安全的。所以现在出台一个办法来进行规范,就是要首先确保网上交易安全的机构本身的安全;其次确保客户的资金安全,防止出现套现、洗钱、钓鱼一些行为;再者要对行业本身进行规范,剔除行业中的害群之马。

从这一次办法的出台我们可以看出,这个规范本身是比较及时的,虽然有很多细则,有很多细节的方面,还有待去商榷,有待去完善,但是总体来讲,它的初衷就是确保出现网上无贼的理想环境。

第三方支付阳光化,业界热议创新、监管,行业如何迎来更大的发展空间?

  马光远:对全球来讲  对第三方支付进行监管是一个新课题

(《今日观察》评论员)

目前,全球对个第三方支付基本上有两个比较大的模式,有一个是美国模式,一个是欧盟模式。

美国对金融创新一直持比较宽容的一个态度,所以电子商务一旦出现以后,它的总体思路就是放任,也没有专门制定一些对第三方支付进行规范的法律,就是从原有的法律里找依据去监管,而且主要是监管你的行为,对这个机构本身的属性没有去做界定,这样看起来好像很放松,事实上监管很严,因为美国原有的金融监管的法律严格的。第三方支付在欧盟一出现以后,欧盟就如临大敌,立即把第三方支付作为一个金融机构来对待,给其发金融机构的牌照,还可以发行虚拟的货币。

我们的模式属于第三种模式,一方面发给第三方支付机构牌照,另一方面又不认为它是一个金融机构,而且对它是整体的监管,是对机构本身的监管,而对一些具体的交易行为并没有做规范,所以我们的监管模式还可以继续探索,因为对全球来讲,目前对第三方支付进行监管仍然是一个新的课题。

  刘戈:办法出台让第三方支付机构有了名正言顺的地位

(《今日观察》评论员)

大部分业内人士对于这个办法的公布持非常积极的态度,因为第三方支付机构最后终于找到组织了,有了名正言顺的地位,有了名分,以后做事情就没那么多风险了,他也会按照原来规定的程序做。虽然现在还是有很多人指出第三方支付的一些毛病,但现在从这个办法上来看应该是清晰了。

  吕本富:第三方支付本身会成为一个大玩家玩的地方

(中科院研究生院管理学院副院长 《今日观察》特约评论员)

规范第三方支付的规定出台以后,各大银行甚至包括中国移动这样的巨型公司,未来可能都会深入到这个领域。从某种意义上来说,这个支付本身会成了一个大玩家玩的地方。

  曹红辉:办法出台仅仅只是第一步

(中国科学院金融所金融市场室主任  《今日观察》特约评论员)

这个办法出台,在我看来只是第一步,只是刚刚起步,我们要围绕第三方支付的各个技术的创新的环节,要制定一系列技术的指引的细节,为有效地进行监管,有效地进行规范创造条件,同时也要对于这种所谓的许可的发放,这种许可的行为,要增强它的透明度。

  刘戈:电子商务在第三方支付的支持下解决了很多就业  对没有资金的创业人士来说是一个非常好的平台

(《今日观察》评论员)

第三方支付确实是网络时代的一个新产物,而且是市场经济在完全自发的一个状态,自然生长出来的一个事物,所以在它身上一定会带有这样或者那样的一些毛病,但是我们不能因一废十,因为所有的这些问题都可以通过一种监管,让它透明化最终来完成的,而不是说把它掐死,因为现在整个电子商务在第三方支付的支持下,已经解决了很多就业,对很多没有资金的创业人士来说是一个非常好的平台。

  马光远:中国未来的发展离不开电子商务的发展  中国融入世界也离不开电子商务

(《今日观察》评论员)

中国未来的发展离不开电子商务的发展,中国融入世界也离不开电子商务。像支付宝这样的第三方交易机构,我们一方面要管,但是管死不等于安全,只有充分的进入,只有让它大量的去发展,这样才能真正的起到安全作用。

(《今日观察》栏目播出时间:周一至周五21:55—22:25;重播23:50-24:20;次日中午13:00)

相关阅读

热门排行

  • 别让压力左右你的未来 SK-II#改写命运#品牌活动一周年

    36年来,高端护肤品牌SK-II始终致力于改写肌肤命运,并帮助超过百万亚洲女性成功逆转肌龄,改变命运,开启崭新人生。2015年初,SK-II发起迄今为止最大的全球性品牌活动——#改写命运#...

  • 《秦时明月》解约后的蒋劲夫还是男一号

    信息时报讯 (记者 吉媛媛) 蒋劲夫和他的前经纪公司唐人解约没多久,他主演的电视剧《秦时明月》就开播了,无论是蒋劲夫还是唐人,都陷入了尴尬的境地,唐人没理由去再去捧一个已经...

  • 张云龙:明明是高伟光介入我和热巴

    信息时报[微博]讯 (记者 蔡慕嘉) 由张云龙、迪丽热巴、高伟光主演的电影《傲娇与偏见》将于4月21日上映。昨日,张云龙亮相影片在华南理工大学举行的首映见面会。接受采访时,被问...

  • 春节仅休6天!赵又廷带高圆圆回家 继续努力造人

    虽然春节仅获6天假,赵又廷仍带老婆高圆圆回加拿大与家人吃团圆饭。至于“造人”计划,他和老婆仍是“顺其自然、继续努力”。...

  • 粉丝表展追星指南 巴塞尔表展明星行程全曝光

    导语:2016年巴塞尔表展就要在3月17日拉开序幕,这次的明星看展阵容也是空前。靳东、王鸥、高云翔、张晋蔡少芬夫妇、江疏影、郁钧剑、萨顶顶等众咖将依次亮相本次表展。想一手...

  • 李小冉《嘿,孩子》外表女强人内心小女人

    新浪娱乐讯 近日,都市剧《嘿,孩子》正在浙江卫视热播。该剧由千易时代参与出品,旗下艺人李小冉[微博]、郭晓东、李煜均加盟出演。剧中,李小冉和郭晓东饰演的角色分别代表着两种...

  • 百度视频12月大数据报告:《芳华》成热度最高国产片

    百度视频12月大数据报告:《芳华》成热度最高国产片 中新网1月5日电 近日,百度视频发布了《2017年12月网络视频大数据报告》。与上个月相比,12月的影视剧题材更加丰富,覆盖玄幻、...

  • 贵州警察枪杀两村民被质疑故意杀人

    ■死者郭永志的妻子抱着不到1岁的孩子为丈夫守灵。1月12日下午,贵州关岭布依族苗族自治县公安局坡贡派出所副所长张磊处警中使用枪支致两村民死亡。13日,当地召开新闻发布会称...

  • 掌趣科技《神话永恒》手游今日IOS首发

    中新网4月28日电 掌趣科技成员天马时空与中手游联合发行,当红女星迪丽热巴倾情代言,《全民奇迹》原班人马打造的巅峰魔幻手游《神话永恒》今日正式登陆App Store。安卓版也从...

  • 春暖花开之际, belulu美容仪携手美图美妆走进上海地铁站

    阳春三月,微风煦暖,肌肤从数月严寒蛰伏中苏醒,到了一年中护理的最佳时期。从“女神节”到“正品节”,美图美妆推出多种优惠组合以满足不同用户的需求,除了尽最大可能让利于消费者...