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中央政策如何落实到位

2018-11-27 03:18:48

日前,住房与城乡建设部召集了全国各地200多位主管城建工作的副大大开了一个全国建设工作会议。这个会议的内容引起了公众广泛的关注。这一次会议是否意味着中央向地方政府提出了遏制高房价的具体要求呢?面对中央遏制高房价的决心和要求,地方政府到底应该如何作为?央视财经频道主持人王小丫和著名财经评论员何帆、刘戈共同评论。

落实保障房任务,调控高房价,200余名副大大进京开会,调控房地产大背景下,会议释放哪些新信息?

  姜伟新:大力发展公共租赁住房和限价商品房

(住房和城乡建设部大大)

在保证质量的前提下,努力增加中低价位,中小套型的商品房供应,积极解决中低偏下收入家庭住房问题,大力发展公共租赁住房和限价商品房,特别是房价上涨过快的城市,要增加这两类住房建设。

刘戈:通过召集各地大大赴会  把中央遏制房价的措施落实下去

(《今日观察》评论员)

这次会议召集200多位城市的专门管城建的副大大赴会,这应该是给各个地方的政府施加压力,让他们能把中央遏制一些城市房价高涨的措施能够落实下去。

在此次会议中要完成两个任务:一个任务就是把保障性住房的任务分发下去,因为现在这两年有9000亿的中央投资要进行保障性住房的建设;另一个任务在于统一政策,怎么样让他们的政策和中央的政策保持一致,需要落实的一些工作。上海市大大韩正就明确指出,上海将要采取果断的措施遏制地价和房价快速上涨的趋势。

  何帆:各地主管大大要和中央政策保持一致

(《今日观察》评论员)

年底会议的聚集是因为12月14号,国务院通过了“国四条”,所以各部委的具体措施正在陆续出台,比如国土资源部和财政部要联手开始打击房地产的囤地行为,这是行动比较早的。另外,证监会在针对一些上市公司想通过上市再融资来获得土地的手段,商量一个专门的管理办法。包括大家一直讨论很久的二套房房贷的政策,央行也在会同有关部门在紧锣密鼓地商量。因此,此次住房和城乡建设部召开的会议也是这套“组合拳”中的一个。

此次会议规模空前,邀请了600个副大大,有200多个赴会。此次会议在很大程度上是一个吹风会,要求各地的主管大大要重视起来,要和中央的政策要保持一致。

遏制高房价,执行层面能否不打折扣,如何平衡各方利益真正拧成一股绳?

  何帆:土地财政是涸泽而渔  期待央行和证监会的一系列相关政策

(《今日观察》评论员)

地方政府把这些新政策执行到位,只开这么一次会议就想解决问题恐怕不行,因为这里头有利益,只要有巨大的利益,改革就会非常困难。现在的问题在于,我们看到的是短期利益还是长期利益?

现在,土地财政已占地方政府财政收入的一半以上,从表面上来看,这是很来钱的,但问题是这不能长期持续,因为地卖完了之后,地价再涨地方政府也不能够从这里得到好处了,它是时候涸泽而渔、寅吃卯粮的,它是根本没有办法持续下去的。

另外,长此以往,我们就把中国经济的未来也给堵上了。因为现在推动中国经济增长的是城市化的列车,现在城市化的列车已经基本上走了一半,现在还有需要进到城市里的大量农民工,因此要想进一步推进城市化进程,就得有保障性的住房,就得有针对中低收入阶层的住房。所以解决问题不能单靠这一次会议,而且现在所谓的利空还没有出净,后面还有政策,我们进一步期待着包括央行、证监会的一系列相关政策都还未出台。

  时寒冰:增加地方政府财权  调整分税制改革

(财经评论人  《今日观察》特约评论员)

目前抑制房价的这种房地产调控措施,要取得效果是非常困难的。分税制改革以后,地方政府的财权减少了,事权反而在增加。它不仅要发展经济,还要提供足够的公共服务,公共产品,资金短缺的困扰目前基本上就是通过土地出让金、房地产填补这个资金缺口。所以说从利益驱动方面来看,地方政府是没有动力去抑制房价的,要想真正的促使地方政府切实地落实房地产政策,可以从根源上来解决,增加地方政府财权,在分税制改革这一块上还要做调整,只有在它的财权得到保障的情况下,才能真正地出台抑制房价上涨的措施。

  刘戈:量化地方政府的任务执行指标  给予其压力和推动力

(《今日观察》评论员)

在客观程度上,地方政府在执行一些中央政府给出的关于遏制房价的政策当中的动力不足,一时半会儿也不能够完全解决,因为里面有土地财政问题。但是地方政府还是应该有压力,在它动力不足的时候,就要给压力和推动力,地方政府把这样一些应该完成的任务变成可量化的、透明的、可核查的这样一些指标。

  何帆:对地方政府的考核目标应从GDP转移到民生

(《今日观察》评论员)

关键问题还是在于要把激励机制搞对,要想让地方官员有所为,就要在别的地方,让他有所不为,不能一边让他去建这种民生性的,保障性的住房,一边又在考核他的GDP。只有我们把考核的目标从GDP转移到民生上来,我们才能够让地方政府的官员看清楚他们真正的身份是什么。

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