湖北京山股份经济合作社：农民股东喜分红？增强发展新动能

新华社武汉1月24日电（记者 俞俭）“您的菜苔、大蒜5.5元；您的大白菜3元……”腊月初三，记者走进湖北京山县大龙金都农贸市场的天恩蔬菜超市，只见老板张文美站在电子秤前忙着给顾客称菜，忙得一刻都不停。

“没有村里搞股改，哪年哪月才能开得起这个蔬菜店。”张文美说。张文美是京山县新市镇城畈村3组村民，自从10年前丈夫患病去世后，她独自挑起抚养两个孩子的重担，靠打零工，帮别人卖菜一天30元工钱维持生活，欠债7万多元。

2016年10月，城畈村实行村集体资产股份权能改革，她家分配到38股，按每股3000多元，可量化经营性资产11万多元。拿到“股权证”的第二个月，张文美以此为抵押担保借了8万元，在离家不远的农贸市场租个小门面卖菜。

由于生意红火，张文美扩大经营，去年12月租了现在这个30平方米的大店面，成立天恩农副产品配送中心，给8家单位配送，平时兼做零售，一天营业额约3000元，其中配送占6成、零售占4成。

“以前欠债那么多，别人哪愿意借钱给我，有了股权证，就是有资产在手上，用股权证抵押别人认可，股改政策太及时了。”张文美对记者说。

京山是全国农村集体资产股份权能改革试点县。2015年启动，着力进行4项改革：清产核资，界定身份，赋予农民对集体资产股份，组建股份经济合作社。一时间，“股改”成了京山乡村热词。

京山县农村经济经营管理局大大李敬东介绍，开展“三项清理”，实现了“集体家底清、成员边界清、股份权利实”。全面清地确权，完成农村承包地确权登记颁证80.8万元、107.22万亩、10.5万户，从根本上解决了农户承包地面积不准、登记簿不健全等问题；全面清产核资，核定村级集体资金1.41亿元、资产8.88亿元、资源103万亩；全面清人分类，确认集体经济组织成员43.76万人，建立成员名册，群众签字认可率达到98%以上。

新市镇四岭村党支部大大李慧军说，四岭村2017年9月实现股改，通过清产核资，摸清家底，发现村集体资源雄厚，以前管理之外的坡地、鱼池等清出来归还集体。眼下最紧要的是盘活资产资源，加快整片流转，实现效益最大化。

股权配置是股改的关键环节，京山县实施“三类配股”，即根据资产构成“分类配股”、根据资产权属“分层配股”、根据群众意愿“差异配股”，成员个人股配置实行“一村一策”。规范股权占有，将成员个人股“量化到人、发证到户”，全县颁发股权证11.45万本。

城畈村于2015年12月启动股改，成立京山县城畈股份经济合作社，将集体经营性资产一次性全部折股量化到人。全村可量化经营性资产为1.57亿元，股东1815人，配置股份49116.5股，每股可量化经营性资产3043元，实现“家家户户把股配，每年红利账上汇”。

城畈村党支部大大庹大明说，长期以来，农村集体资产基本由村委会打理，“名义集体所有，实则人人无份”。通过将资产量化、分配到人，实现了村民对集体资产的实际占有，村组成员身份从“传统农民”转变为“现代股民”，家家户户能分红。2016年底，城畈股份经济合作社1815名股东分享了3年460万元股份红利，2017年底分红总额160万元。

李敬东介绍，通过股改，全县成立股份经济合作社356个、土地（林地）股份合作社92个，村级集体经济收入连续两年实现25%以上的高速增长，为农村发展增添了新动能。

京山县钱场镇幸福村清理出集体“三资”地块1666块，面积1366.56亩，2017年通过盘活“三资”增加集体经济收入33.5万元。幸福村党支部大大桂雄竹说，比如清理出耕种条件比较好的旱地、荒地660亩，面向全村农户公开发包，共增加集体收入6.76万元。庹大明告诉记者，城畈村今年将投资200万元，建一个临街夜市，每年可增加收入100万元。

股改激活了农村资产资源，吸引社会资本、人才、技术等现代生产要素向农村聚集，有力推动了农村集体经济“增速、扩量、提质”。2017年，京山县新型农业经营主体发展到1800多家，土地面积达到73.2万亩，流转率68.3%，村级集体经济收入11647万元，合作社累计分红5090.4万元，农民人均可支配收入18203元，比改革前增长40%。

股改更让群众知道了家底，当上了主人，得到了实惠，提高了获得感。“我这房子就是股改带来的实惠，老来生活质量提高，养老也不愁了。”今年70岁的城畈村3组村民徐正明告诉记者，一个月前，他和老伴将持有的43股股份由集体赎回29.5股变现9万元，自己再拿5万元，在村安置房小区买了这处小房。他领着记者看刚装修好的房子，说春节前可入住，心情格外舒畅。